17 квітня 2025 рокуСправа № 280/7074/24 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі - відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якому позивач, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд: 1) визнати протиправними та скасувати накази командира Військової частини НОМЕР_2 : від 22.02.2024 за №98 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування та притягнення винної особи до відповідальності» (повністю); від 05.02.2024 за №98 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про виплату додаткової винагороди за січень 2024р. та додаток №3 до нього - список військовослужбовців військової частини, яким не виплачувати додаткову винагороду на період дії воєнного стану за вказаний період, в частині, що стосується позивача; від 05.03.2024 за №198 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про встановлення та виплату премії військовослужбовцям військової частини за лютий 2024 року, в частині, що стосується позивача; від 05.03.2024 за №201 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про виплату додаткової винагороди за лютий 2024 року та додаток №3 до нього - список військовослужбовців військової частини, яким не виплачувати додаткову винагороду на період дії воєнного стану за вказаний період, в частині, що стосується позивача; 2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду (премію) в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за січень та лютий 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №280/7074/24 позов задоволено у повному обсязі, зокрема: зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому солдату Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду (премію) в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за січень та лютий 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
У справі видано виконавчий лист.
15.04.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
У заяві зазначено: "... На виконання вказаного рішення, представник ОСОБА_1 - адвокат Тивоненко Д.Р. звернувся до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою від 16.02.2025 року за вих. №16/02 про примусове виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №280/7074/24 (далі - заява). На вказану вище заяву, 04.04.2025 року старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталією Юріївною було направлено на адресу адвоката Тивоненка Д.Р. постанову про відкриття виконавчого провадження від 24.02.2025 року. Тобто, з моменту відкриття виконавчого провадження і по 04.04.2025 року державним виконавцем не було проведено жодних дій. 10.04.2024 року адвокатом Тивоненком Д.Р. на адресу Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) було направлено адвокатський запит, відповідно до якого, адвокат просив надати інформацію з приводу того, які заходи примусового виконання рішення, передбачені ст.10 Закону України «Про виконавче провадження», були проведені державним виконавцем, починаючи з моменту відкриття виконавчого провадження №77293374, тобто з 24.02.2025 року (копія запиту додається). Проте, станом на 15.04.2025 року жодної відповіді на загаданий адвокатський запит надано не було. 16.02.2025 року за вих. №16/02 на адресу відповідача - Військової частини НОМЕР_2 адвокатом ОСОБА_2 було направлено лист-вимогу про виконання судового рішення, що набрало законної сили, на який було надано відповідь від 26.02.2025 року за вих. №1531 про те, що виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 по справі №280/7074/24 буде здійснено у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження». Станом на 15.04.2025 року відповідачем не було виконано рішення суду. На сьогоднішній день рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №280/7074/24 набрало законної сили, однак, відповідач не виконав його в повному обсязі та не подав звіту про виконання судового рішення, що є обов'язком відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України. ... ПРОШУ: 1.Встановити судовий контроль, шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_2 (Місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; Ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ) подати письмовий звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 року у справі №280/7074/24 у встановлений судом строк. 2.Постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі № 280/7074/24, та направити її для виконання суб'єкту владних повноважень - Військової частини НОМЕР_2 (Місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; Ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ). 3.Призначити розгляд справи без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами. ...".
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Як зазначено у ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Враховуючи наведене, матеріали справи, зміст заяви та доданих до неї документів, суд вбачає необхідність зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 протягом трьох місяців - до 17.07.2025 з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання судового рішення.
Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 до 17.07.2025 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №280/7074/24.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що відповідно до ч.3, ч.10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №280/7074/24.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов