16 квітня 2025 року Справа 160/3222/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали справи №160/3222/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при передачі заяви з документами ОСОБА_1 від 16.07.2024 про перехід з пенсії за вислугу років за ШВП-205 (призначену як спортсмену згідно з п. "є" ст. 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення") на пенсію за вислугу років за ШВП-221 згідно з п. "а" ст. 54 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" як особу льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (бортового оператора, який виконував спеціальні роботи в польотах) для розгляду всупереч ч. 2 ст. 24 та ч. 5 ст. 45 ЗУ №1058-IV до неповноважного за територіальністю та неповноважного через відсутність повноважень та способів прийняття та оформлення рішень з питань призначень та перерахунків пенсії структурного підрозділу ГУ ПФУ в Харківській області (третій особі);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 16.07.2024 перевести ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років за ШВП-205 на пенсію за вислугу років за ШВП-221, як особу льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (бортового оператора, який в польотах виконував спеціальні роботи) відповідно до п. "а" ст. 54 ЗУ "Про пенсійне забезпечення"; перерахувати з 16.07.2024 пенсію за вислугу років за нормами п. 7 "Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації", затвердженого ПКМУ №418 від 21.07.1992 (в редакції ПКМУ №713 від 09.08.2005); нарахувати з 16.07.2024. відповідно до п. "г" ст. 21 ЗУ "Про пенсійну забезпечення" щомісячні надбавки у розмірі 40% від основного розміру пенсії за вислугу років за її одержання з більш пізнього строку (що передбачені ч. 3 ст. 53 ЗУ "Про пенсійне забезпечення") та здійснити виплату перерахованих сум пенсії за вислугу років з надбавками з урахуванням раніше виплачених сум за винятком надбавки "за особливі заслуги перед Україною".
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі третьої особи у справі №160/3222/25 - відмовлено. Залучено до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344). Розгляд справи розпочато спочатку.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить позовну заяву залишити без розгляду.
Зокрема, відповідач зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Дніпропетровській області та з 23.11.2009 отримує пенсію за вислугу років. 16.07.2024 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою щодо переходу з пенсії, призначеної відповідно до п. “е» ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення» на пенсію згідно п. “а» ст. 54 Закону України “Про пенсійне забезпечення». Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 16.07.2024 року №921140171240 ОСОБА_1 відмовлено в переході на пенсію за вислугу років відповідно до пункту “а» статті 54 Закону України “Про пенсійне забезпечення», оскільки позивач не надав довідки, що підтверджують спеціальний стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років. Зважаючи на те, що позивач звернувся з вимогами з 16.07.2024, а з позовом звернувся лише 03.02.2025, а також те, що скаржник не навів поважних підстав для пропуску строку на оскарження, а в наданих матеріалах справи не містяться докази, які підтверджують, що причина пропуску процесуального строку має об'єктивний і незалежний від скаржника характер, позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду, оскільки заявлені поза межами шестимісячного строку, а підстави для поновлення строку звернення до суду ОСОБА_1 не наведені.
Розглянувши вказані доводи відповідача, суд вважає за необхідне зазначити, що представником відповідача не наведено обґрунтованих доводів в обґрунтування пропуску позивачем строку звернення до суду, зокрема, дати надсилання та дати отримання позивачем спірного рішення, або конкретного моменту у часі з якого позивач дізналась про спірне рішення.
При цьому, відповідачем як суб'єктом владних повноважень не наведено конкретних фактів та не надано доказів, які б свідчили про пропуск позивачем строку звернення до суду.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залишення позову без розгляду.
Керуючись положеннями ст.ст. 44, 162, 245, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залишення позову без розгляду.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Є. Калугіна