20 грудня 2007 р.
№ 7/435
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
суддів:
М.Остапенка,
Є. Борденюк,
В. Харченка,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційні скарги
Дочірньої компанії (ДК) "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії (НАК) "Нафтогаз України" та Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
на постанову
від 26.09.2007 року
Київського апеляційного господарського суду
у справі
№ 7/435
за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Мар'їнське"
до
ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" та НАК "Нафтогаз України"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача
Дочірнє підприємство "Полтавнафтогазгеологія" Національної акціонерної компанії "Надра України"
про
визнання незаконною відмову у розподілі природного газу на промислових споживачів та зобов'язання вчинити дії
В судове засідання прибули представники сторін:
позивача
Медведєва Г.П. (дов. від 18.12.2007 року)
відповідача -1
відповідача -2
Данилевський О.М. (дов. від 25.06.2007 року)
Мельник В.В. (дов. від 06.03.2007 року)
третя особа -1
Пухальська І.С. (дов. від 06.06.2007 року)
Заслухавши суддю-доповідача -Є. Борденюк, пояснення представників сторін та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України
ТОВ "Мар'їнське" є повноважним представником учасників Договору про спільну діяльність № 10-03/2002 від 16 січня 2002 року, що був укладений між ДП НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія", ТОВ "Мар'їнське" і ТОВ «Енергія-95".
Предметом діяльності вказаного договору є спільна виробнича діяльність учасників із здійснення геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки та подальшої промислової розробки свердловин №№ 6 та 8 Мар'їнського родовища, з метою одержання прибутку. ТОВ «Енергія-95" належить спеціальний дозвіл на користування надрами Мар'їнського родовища від 15.10.2004р. №3462.
Відповідно до п. 6.1 Договору про спільну діяльність № 10-03/2002, прибутки і майно, створене (видобуте) або придбане Сторонами в результаті спільної діяльності, є їх спільною власністю.
За договором про спільну діяльність № 10-03/2002 частки (прибуток) сторін розподіляються наступним чином: ДП "Полтавнафтогазгеологія" = 20%, ТОВ "Мар'їнське" = 79 %, ТОВ «Енергія-95" = 1 %.
Пунктом 12 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1729 від 29 грудня 2001 року із наступними змінами і доповненнями, на НАК "Нафтогаз України" покладено обов'язок виконувати диспетчерські функції з контролю та регулювання надходження і реалізації природного газу.
ТОВ "Мар'їнське", як повноважний представник учасників за договором №10-03/2002 про спільну діяльність, листом №17 від 18.01.2007 року надало до об'єднаного диспетчерського управління (ОДУ) ДК "Укртрансгаз" плановий баланс видобутку природного газу ТОВ "Мар'їнське" на лютий 2007 року, ресурсний баланс природного газу (форма 1), плановий розподіл (форма 2) й акт передачі газу за планом, та просило врахувати плановий розподіл природного станом на 01.02.2007 року на промислових споживачів.
Проте, ДК "Укртрансгаз" не врахувала плановий розподіл природного газу на промислових споживачів станом на 01.02.2007 року та в подальшому всі наступні місяці також не врахувала плановий розподіл газу на промислових споживачів, а лист №17 ТОВ "Мар'їнське" залишила без відповіді.
В подальшому, ТОВ "Мар'їнське" відповідними листами надавало до ОДУ ДК "Укртрансгаз" вищенаведені документи на наступні місяці, та просило врахувати плановий розподіл природного газу на промислових споживачів станом на 01.03.2007р., 01.04.2007 р., 01.05.2007 р. та на 01.06.2007 р. Ці листи також були залишені без відповіді.
Через такі дії ДК "Укртрансгаз", ТОВ "Мар'їнське" листом від 25.03.2007 року №68 звернулося НАК "Нафтогаз України" з проханням не перешкоджати розподілу природного газу, що належить ТОВ "Мар'їнське" на промислових споживачів, на протязі всього 2007 року.
У відповідь на таке звернення, листом №6/1-562-2653 від 06.04.2007 року, НАК "Нафтогаз України", посилаючись на статтю 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік", повідомила ТОВ "Мар'їнське", що весь газ, видобутий ТОВ "Мар'їнське" за договором про спільну діяльність №10-03/2002 від 16.01.2002р., повинен спрямовуватись для потреб населення.
За таких обставин, ТОВ "Мар'їнське" звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" та НАК "Нафтогаз України" про визнання незаконними дії відповідачів щодо відмови у розподілі на промислових споживачів частки природного газу, що видобувається за договором про спільну діяльність № 10-03/2002 від 16.01.2002 року, належного ТОВ "Мар'їнське"; зобов'язання відповідачів провести у балансі надходження та розподілу природного газу по Україні щомісячно планові та фактичні розподіли на промислових споживачів часток природного газу, що належить позивачу та видобутого за договорами про спільну діяльність № 10-03/2002 від 16.01.2002 року і дозволяти його реалізацію промисловим споживачам.
Рішенням господарського суду м. Києва від 16.07.2007 року (суддя М. Якименко), яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду України від 26.09.2007 року (колегія суддів: В. Зеленін, Л. Рєпіна, О. Синиця), позов задоволений повністю.
Судові рішення мотивовані тим, що вироблена в результаті спільної діяльності позивача та третіх осіб продукція та доходи є їх спільною частковою власністю відповідно до ст.1134 ЦК України.
Суди попередніх інстанції дійшли висновку, що відповідачі своїми діями порушують положення законодавства в сфері реалізації права власності; дія статті 3 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік» розповсюджується лише на перерахованих суб'єктів державного сектору економіки. Під дану категорію суб'єктів не підпадають учасники договорів про спільну діяльність інших форм власності.
Вимога щодо продажу газу НАК “Нафтогаз України» для формування ресурсу природного газу, що використовується для потреб населення, на учасників договорів про спільну діяльність, які не належать до державного сектору економіки не поширюється.
Положення постанови Кабінету Міністрів України № 1729 від 27.12.2001 "Про забезпечення споживачів природним газом", якими учасників договорів про спільну діяльність, укладених за участю підприємств, частка держави у статутному фонді яких перевищує 50 відсотків, та господарських товариств, більш як 50 відсотків акцій (часток, паїв) яких перебуває у статутних фондах інших господарських товариств, контрольним пакетом акцій (часток, паїв) яких володіє держава, а також дочірніх підприємств та філій таких підприємств і товариств, зобов'язано укладати договори купівлі-продажу природного газу виключно з відповідачем 2 не можуть застосовуватися до спірних правовідносин.
Таким чином, суди попередніх інстанцій вважали за необхідне зобов'язати ДК “Укртрансгаз» НАК “Нафтогаз України» та НАК “Нафтогаз України» включити в баланс надходження та розподілу природного газу по Україні для постачання промисловим споживачам об'єми видобутого газу за лютий -травень 2007 р. у кількості 10 142,155 тисяч кубічних метрів, а також включати до щомісячних балансів надходження та розподілу для постачання промисловим споживачам планові та фактичні об'єми видобутого природного газу за червень -грудень 2007 р., що належить ТОВ “Мар'їнське» за договором про спільну діяльність № 10-03/2002 від 16.01.2002 р.
Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" та НАК "Нафтогаз України" звернулися з касаційними скаргами, просять їх скасувати, оскільки вважають, що вони були прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційні скарги підлягають до задоволення, виходячи з такого.
Предметом договорів спільної господарської діяльності є організація й здійснення геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки Сахалінського родовища, шляхом використання свердловини та подальшої промислової розробки родовища з метою одержання прибутку. Умовами договорів передбачений розподіл між учасниками прибутку у відповідній пропорції.
Учасники спільної господарської діяльності домовилися (п.7.5 договору), що на підставі договорів купівлі-продажу, в пропорції, яка визначена учасниками, на рівних цінових, платіжних та інших умовах можуть придбати частину корисних копалин, отриманих у спільну власність. Кожен з учасників самостійно та на свій розсуд приймає рішення та визначає доцільність отримання у свою власність своєї частини видобутих у процесі спільної діяльності корисних копалин.
Дозволи й інші документи, необхідні для здійснення геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, нафтогазоносних надр з метою пошуку й розвідки родовищ, нафти та газу отримані ДП НАК “Надра України» “Полтавнафтогазгеологія», що відповідає вимогам ст. 49 Закону України “Про нафту і газ».
Статтею 3 Закону України “Про нафту і газ» встановлено, що відносини, пов'язані з користуванням нафтогазоносними надрами, видобутком, транспортуванням, зберіганням та реалізацією нафти, газу та продуктів їх переробки, регулюються Кодексом України “Про надра».
Відповідно до положень ст. 4 Кодексу України “Про надра», надра є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування.
Згідно з положеннями ст. 24 Кодексу України “Про надра» користувачі надр мають право розпоряджатися видобутими корисними копалинами, якщо інше не передбачено законодавством або умовами спеціального дозволу.
Стаття 3 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік» установлює, що підприємства, частка держави у статутному фонді яких перевищує 50 відсотків, господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток, паїв) яких знаходиться у статутних фондах інших господарських товариств, акціонером яких є держава і володіє в них контрольним пакетом акцій, а також дочірні підприємства, представництва та філії таких підприємств і товариств, учасники договорів про спільну діяльність, та/або уповноважені особи договорами про спільну діяльність, укладеними за участю зазначених підприємств, щомісячно здійснюють продаж всього природного газу (у тому числі нафтового (попутного) газу) власного видобутку (видобутого на підставі спеціальних дозволів на користування надрами) дія формування ресурсу природного газу, що використовується для потреб населення.
Тобто, позивач є учасником договорів про спільну діяльність, укладених за участю дочірнього підприємства компанії, акції якої 100 відсотків належать державі. А тому право розпоряджатися видобутими корисними копалинами цим суб'єктом обмежене законом.
Задоволення судами попередніх інстанцій позовних вимог є хибним, у зв'язку з чим судові рішення підлягають до скасування.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційні скарги ДК “Укртрансгаз» НАК “Нафтогаз України» та НАК "Нафтогаз України" задовольнити.
Рішення від 16.07.2007 господарського суду м. Києва, постанову від 26.09.2007 Київського апеляційного господарського суду у справі № 7/435 скасувати.
У позові відмовити.
Головуючий, суддя М. Остапенко
Судді: Є. Борденюк
В. Харченко