адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
17.04.2025 Справа № 917/117/25
Господарський суд Полтавської області у складі судді Ківшик О.В., розглянувши матеріали
за позовною заявою Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго", вул. Захісників України, 17, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500
до відповідача Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтавафармація", вул. Шевченка, 76, м. Полтава, Полтавська область, 36000
про стягнення 114 322,58 грн,
Секретар судового засідання Ісенко М.В.
Без виклику учасників справи,
установив:
1. Короткий зміст позовних вимог та заперечень.
Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Лубнитеплоенерго" просить суд стягнути з Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтавафармація" 114 322,58 грн заборгованості за індивідуальним договором про надання послуг з постачання теплової енергії, з яких :
- за опалення приміщення та загальнобудинкові потреби на опалення (умовно-змінна частина) за березень 2023, листопад 2023, грудень 2023, січень 2024, лютий 2024 та березень 2024 у сумі 69 454,53 грн,
- різниця у нарахуваннях за березень 2023, листопад 2023, грудень 2023, січень 2024, лютий 2024 та березень 2024 у сумі 14 005,38 грн,
- місячна абонентська плата (умовно-постійна частина) за період з квітня 2024 по липень 2024 (включно) у сумі 30 525,27 грн;
- за абонентське обслуговування за березень 2023, листопад 2023 - липень 2024 у сумі 337,40 грн.
На підтвердження обґрунтованості позовних вимог позивач надав наступні докази : Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії із змінами; копії актів приймання-передачі в оренду нерухомого майна; копія Повідомлення про укладення договору; копії рішення Полтавської обласної ради з додатком до рішення; копія Акту вводу в експлуатацію вузла обліку; копія Свідоцтва про повірку; копії розрахунку кількості спожитої послуги з постачання теплової енергії у будинку, показників засобу вимірювальної техніки, роздруківок із системи дистанційного зняття показань, довідок щодо загальної опалюваної площі будинку, опалюваної площі приміщень з індивідуальним опаленням; копія довідки щодо обсягу теплового навантаження для визначення місячної абонплати; копія наказу про плату за абонентське обслуговування; копії довідки про визначення витрат на придбання природного газу та розрахунку вартості технологічного палива на виробництво теплової енергії; витяг із договору постачання природного газу від 16.09.2022; копії довідок щодо визначення вартості природного газу та структури тарифів на теплову енергію; копії розрахунків коефіцієнта перерахунку для зміни розміру нарахувань; копії рішень виконавчого комітету Пирятинської міської ради; копії актів на включення опалення будинку; копії рахунків на оплату послуг за договором; копія ухвали суду; розрахунок суми заборгованості.
19.02.2025 до суду надійшла заява відповідача вх. №2290, відповідно до якої останній зазначає, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Інших заяв по суті спору до суду не надходило.
2. Процесуальні питання, вирішені судом.
27.01.2025 року до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго" до відповідача Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтавафармація" про стягнення 114 322,58 грн заборгованості за індивідуальним договором про надання послуг з постачання теплової енергії.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.01.2025 року справу № 917/117/25 розподілено судді Ківшик О.В.
Суд ухвалою від 17.02.2025 прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання); встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення ухвали.
Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України). Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 ГПК України).
3. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи.
Відповідно до статуту Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» (далі - позивач, виконавець, ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго») це підприємство, засноване на майні спільної (комунальної) власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області та є виконавцем послуг з постачання теплової енергії споживачам міст Лубни і Пирятин.
Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, регулює Закон України від 09.11.2017 № 2189 «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 2189).
До житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону № 2189).
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону (ч. 2 ст. 12 Закону №2189).
Згідно ч. 5 ст. 13 Закону № 2189 у разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Індивідуальний договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.
Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги (пункт 13 Правил № 830).
На вебсайті ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» http:lubnvteplo.com.ua 01.10.2021 опубліковано текст індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії.
Таким чином, враховуючи особливості укладання індивідуальних договорів про надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку встановлені статтею 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», зазначеним договором регулюються правовідносини між сторонами по справі з 01.11.2021.
За приписами частини 5 статті 13 Закону № 2189 та пункту 30 індивідуального договору плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:
- плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;
- плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір визначений Кабінетом Міністрів України.
Отже, даний договір набрав чинності з 01.11.2021. При цьому, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 9 Закону споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Як встановлено судом, з 01.11.2021 відносини між позивачем та відповідачем щодо надання послуг з постачання теплової енергії в нежитлове приміщення (аптека № 85), яке з 28.02.2023 перебуває на балансі у відповідача - загальною площею 485,5 кв.м. (особовий рахунок № 5510433), що знаходиться в багатоквартирному багатоповерховому будинку, оснащеному вузлом комерційного обліку теплової енергії, в якому діє внутрішньобудинкова система опалення за адресою: місто Пирятин, вул. Соборна (попередня назва - Леніна), 47, регулюються типовим індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії (далі - Договір).
Як зазначає позивач, опалювана площа приміщення КП ПОР «Полтавафармація», яка застосовується при розподілі між споживачами обсягу спожитої у будівлі послуги, становить 231,5 кв.м. Період надання послуг : 01.03.2023-30.03.2023 та з 15.11.2023 по 31.07.2024.
Розмір площі та період надання послуг визначені з урахуванням того, що частина приміщення (аптеки, яка знаходиться за адресою : м. Пирятин, вул. Соборна,47), а саме : нежитлові приміщення загальною площею 231 кв.м, у період з 01.04.2023 до 15.11.2023 перебували у оренді ПП «Дорра-Груп» за договором від 30.03.2023 № 9, укладеним між КП ПОР «Полтавафармація» та ПП «Дорра-Груп», згідно акту приймання-передачі (копія наявна у матеріалах справи).
Відповідно до п. 1-3 Договору цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (далі - послуга) індивідуальному споживачу (далі - споживач). Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на офіційному сайті http:lubnyteplo.com/ua. Виконавець має право змінити умови договору. У разі зміни виконавцем умов, крім зміни ціни договору, вони вступають в силу через 30 днів з моменту розміщення змінених умов на офіційному сайті http:lubnyteplo.com/ua.
Згідно п. 4 Договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги.
В п. 5 Договору визначено, що виконавець зобов'язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов'язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.
Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, та складається з:
- обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживаюча безпосередньо;
- частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку;
- та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.
Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.
Згідно з п. 11 Договору обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 року №315 (далі - Методика розподілу). Одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги є гігакалорія (Гкал).
Зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) кoмерційного обліку теплової енергії здійснюється виконавцем щомісяця (п. 17 Договору).
Розподіл обсягу теплової енергії, спожитої в будинку, згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання здійснює виконавець (п.22 Договору).
Відповідно до п. 23 Договору, зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) розподільного обліку теплової енергії (приладів-розподілювачів теплової енергії) здійснюється щомісяця споживачем, крім випадків, коли зняття таких показань здійснюється виконавцем за допомогою систем дистанційного зняття показань.
Відповідно до п. 30 Договору, споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з:
- плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 (Офіційний вісник України, 2019, № 71, ст. 2507), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 року №1022, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання;
- плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному вебсайті органу місцевого самоврядування та/або на вебсайті виконавця http:lubnyteplo.com/ua.
Згідно з п. 31 Договору, вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Розмір тарифу зазначається на офіційному вебсайті органу місцевого самоврядування та/або на вебсайті виконавця http:lubnyteplo.com/ua.
У разі зміни зазначеного тарифу протягом строку дії цього договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. Виконавець зобов'язаний забезпечити їх оприлюднення на своєму офіційному вебсайті.
У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну ціни/тарифу на послугу виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачу з посиланням на рішення відповідного органу.
Пунктом 32 договору визначено, що розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку за платою за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно.
Відповідно до п. 33 Договору виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.
Згідно з п. 34 Договору споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.
Підпунктом 3 п. 41 Договору визначено, що споживач зобов'язаний оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором, а пп. 1 п. 43 договору - виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість послуги згідно із законодавством та умовами цього договору, зокрема шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.
Відповідно до п. 44. Договору сторони несуть відповідальність за невиконання умов цього договору відповідно до цього договору або закону.
Згідно п. п. 51, 52 Договору цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності. Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
Рішенням Полтавської обласної ради від 28.07.2023 № 668 (зі змінами від 26.09.2023) встановлено для ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» з жовтня 2023 року двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії для потреб інших споживачів (усі інші особи, які не підпадають під категорії «Населення» та «Бюджетні установи») в розмірі:- 3257,39 грн/Гкал з ПДВ (умовно-змінна частина); - 183229.25 грн/Гкал/год. в місяць з ПДВ (умовно-постійна частина (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження).
Одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги з постачання теплової енергії є гігакалорія (Гкал) (пункт 11 індивідуального договору; пункт 18 Правил № 830).
Як вже зазначалось, крім плати за послугу з постачання теплової енергії, споживач повинен вносити плату за абонентське обслуговування в розмірі, визначеної виконавцем (33.74 грн.) та плату за абонентське обслуговування в разі наявності у будинку централізованого постачання гарячої води, визначеної виконавцем (9.63 грн.), які нараховуються щомісяця (п. 33 Правил № 830).
Термін «плата за абонентське обслуговування» визначена пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону № 2189, відповідно до якого це - платіж, який споживач сплачує виконавцю для відшкодування витрат виконавця пов'язаних з укладенням договору, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг, нарахуванням та стягненням плати за послуги, обслуговуванням та заміною вузла комерційного обліку теплової енергії.
Плата за послугу та плата за абонентське обслуговування вноситься споживачем виконавцю щомісяця однією сумою не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (пункти 30, 34 індивідуального договору, пункт 35 Правил № 830).
Розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць (пункт 35 Правил № 830, пункт 32 індивідуального договору).
Споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (пункт 35 Правил № 830, пункт 34 індивідуального договору).
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 10.11.2021 № 1209 «Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у зв'язку із зміною ціни природного газу», якою запроваджено механізм зміни теплопостачальною організацією розміру нарахувань за послугу з постачання теплової енергії споживачам (крім населення та бюджетних установ) у зв'язку із щомісячною зміною ціни природного газу, з урахуванням диференціації тарифів та доповнено Правила № 830 розділом «Особливості нарахування (визначення) плати за послугу з постачання теплової енергії у зв'язку із щомісячною зміною ціни природного газу, що використовується для наданий послуги відповідної категорії споживачів», а саме пунктами 59-61.
Підставою для зміни розміру нарахувань є умова, коли ціна природного газу придбаного виконавцем у відповідному місяці опалювального періоду, є відмінною (більшою або меншою) від ціни природного газу врахованої у структурі тарифу на послугу з постачання теплової енергії.
Сума перерахунку (різниця в нарахуваннях) виставляється до оплати споживачеві у відповідному місяці перерахунку.
Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Рішення про початок та закінчення опалювального періоду приймається органами місцевого самоврядування (пункт 8 Правил № 830).
Розпорядженнями Лубенського міського голови: від 19.10.2023 № 513р та від 27.03.2024 № 79 опалювальний період 2023/24 років встановлено з 19.10.2023 по 31.03.2024.
За твердженням позивача, у зв'язку із початком опалювального періоду виконавцем було проведено підключення системи опалення будинку шляхом подачі теплоносія у внутрішньобудинкову систему опалення.
Позивач зазначає, що свої зобов'язання за Договором виконав, надавши споживачу протягом жовтня 2023 року - березня 2024 року послугу з постачання теплової енергії, змінивши розмір нарахувань та нарахувавши плату за абонентське обслуговування. Виконавець щомісячно, у відповідності до пункту 36 Правил № 830, пункту 33 індивідуального договору, направляв споживачу рахунки на оплату послуг.
Оскільки відповідач не вносив оплату вартості послуг теплопостачання та інших складових, не звертався до позивача із заявами/претензіями щодо якості, кількості або вартості наданої послуги, позивач звернувся до суду з цим позовом з вимогою про стягнення з відповідача 114 322,58 грн заборгованості за індивідуальним договором про надання послуг з постачання теплової енергії, з яких :
- за опалення приміщення та загальнобудинкові потреби на опалення (умовно-змінна частина) за березень 2023, листопад 2023, грудень 2023, січень 2024, лютий 2024 та березень 2024 у сумі 69 454,53 грн,
- різниця у нарахуваннях за березень 2023, листопад 2023, грудень 2023, січень 2024, лютий 2024 та березень 2024 у сумі 14 005,38 грн,
- місячна абонентська плата (умовно-постійна частина) за період з квітня 2024 по липень 2024 (включно) у сумі 30 525,27 грн;
- за абонентське обслуговування за березень 2023, листопад 2023 - липень 2024 у сумі 337,40 грн.
4. Норми права, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення, та висновки господарського суду за результатами вирішення спору.
Згідно ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Приписами ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України унормовано, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.
Відносини між суб'єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються Законом України "Про теплопостачання" та іншими нормативно-правовими актами.
За положеннями ст. 1 даного Закону, теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Згідно з ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого законом режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
У ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено:
- житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг;
- виконавець комунальної послуги - суб'єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;
- споживач житлово-комунальних послуг - індивідуальний або колективний споживач;
- індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;
- внутрішньобудинкові системи багатоквартирного будинку механічне, електричне, газове, сантехнічне та інше обладнання в будинку, яке обслуговує більше одного житлового та/або нежитлового приміщення, у тому числі комунікації до обладнання споживача, системи автономного теплопостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, обладнання ліфтів, центральних розподільних щитів електропостачання від зовнішньої поверхні стіни будівлі до точки приєднання житлового (нежитлового) приміщення.
Відповідно до п. 8 Правил надання послуги з постачання теплової енергії постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається органами місцевого самоврядування.
Розпорядженнями Лубенського міського голови: від 19.10.2023 № 513р та від 27.03.2024 № 79 опалювальний період 2023/24 років встановлено з 19.10.2023 по 31.03.2024.
Частиною 6 ст. 276 Господарського кодексу України передбачено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
За приписами ст. 1 Закону України № 2633-ІV від 02.06.2005 "Про теплопостачання" (із змінами та доповненнями, далі - Закон України "Про теплопостачання") тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.
Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, віднесено до повноважень районних чи обласних рад.
У ч. 1 ст. 17 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" вказано, що комерційний облік послуги здійснюється вузлом обліку, що забезпечує загальний облік її споживання в будівлі, згідно з показаннями його засобів вимірювальної техніки. Згідно з поданими позивачем доказами, будинок за адресою: вул.Соборна, 47, м. Пирятин введено в експлуатацію будинковий вузол обліку теплової енергії.
Згідно з пунктом 24 Правил № 830 розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі послуги здійснюється пропорційно опалюваній площі (об'єму) приміщення споживача відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Мінрегіону від 22.11.2018 № 315 (далі - Методика розподілу).
Розподіл між споживачами обсягу спожитих комунальних послуг здійснюється на підставі визначених на розрахункову дату споживання (фактичних, розрахункових або скоригованих (приведених)) обсягів комунальної послуги за відповідний розрахунковий період. Розрахунковою датою є останній день розрахункового періоду (календарного місяця).
Розподіл обсягів спожитих у будівлі/будинку комунальних послуг здійснюється між споживачами для житлових та нежитлових приміщень (в тому числі приміщень з індивідуальним опаленням, вбудованих, вбудовано-прибудованих або прибудованих приміщень, а також приміщень, які обладнані окремим входом); (п. 3 розділу І Методики розподілу).
Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої між споживачами пропорційно до площі їх приміщень, та складається з:
обсягу теплової енергії на опалення житлових і нежитлових приміщень безпосередньо;
обсягу спожитої теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення;
сумарного обсягу спожитої теплової енергії на опалення приміщень з індивідуальним опаленням та/або окремих приміщень з транзитними мережами опалення, через які проведені транзитні трубопроводи внутрішньо будинкових мереж опалення.
Враховуючи, що приміщення відповідача безпосередньо централізовано не опалюється, обсяг спожитої послуги з постачання теплової енергії складається із обсягу витраченого на загальнобудинкові потреби опалення, яке розподіляється між усіма власниками приміщень будинку пропорційно до опалювальних площ, та обсягу спожитої теплової енергії на опалення приміщення з індивідуальним опаленням або окремого приміщення з транзитними мережами опалення, через яке прокладено транзитні трубопроводи (стояки) внутрішньо будинкової системи опалення. Дані обсяги розраховуються за відповідними формулами, що наведені позивачем у позові.
Крім того, згідно пп. 14 п. 43 Договору, виконавець зобов'язаний змінити розмір нарахувань за послугу у зв'язку із щомісячною зміною ціни природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії та надання послуги з її постачання відповідній категорії споживачів.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 10.11.2021 № 1209 «Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у зв'язку із зміною ціни природного газу», якою запроваджено механізм зміни теплопостачальною організацією розміру нарахувань за послугу з постачання теплової енергії споживачам (крім населення та бюджетних установ) у зв'язку із щомісячною зміною ціни природного газу, з урахуванням диференціації тарифів та доповнено Правила № 830 розділом «Особливості нарахування (визначення) плати за послугу з постачання теплової енергії у зв'язку із щомісячною зміною ціни природного газу, що використовується для надання послуги відповідної категорії споживачів», а саме пунктами 59-61.
Підставою для зміни розміру нарахувань за послугу з постачання теплової енергії є умова, коли ціна природного газу придбаного виконавцем у відповідному місяці опалювального періоду є відмінною від ціни природного газу, врахованої у структурі тарифу. Для зміни розміру нарахувань за послугу з постачання теплової енергії застосовується коефіцієнт перерахунку (К) за формулою: К = Вп/Вт, де Вп - перерахована планова вартість одиниці послуги, Вт - планова вартість одиниці послуги.
Коефіцієнт перерахунку для зміни розміру нарахувань за послугу з постачання теплової енергії у місяці опалювального періоду жовтень 2023 року - березень 2024 року становив: жовтень 1.106; листопад - 1.093; грудень 1.047; січень - 1.024; лютий - 1.003; березень - 0.982.
Різниця в нарахуваннях (зміна розміру нарахувань) для споживача (С) визначається за формулою: С= (К-1 )*П, де К - коефіцієнт перерахунку; П - плата за послугу з постачання теплової енергії, визначена у відповідному місяці згідно з діючими тарифами на зазначену послугу, та складає в грн: березень 2023 : 12564.91 =(2.606-1)* 7823.73; листопад 2023 : 490.68 =(1.093-1)* 5276.11; грудень 2023 : 713.48 =(1.047-1)* 15180.42; січень 2024 : 407.71 =(1.024-1)* 16987.79; лютий 2024 : 37.70 =(1.003-1)* 12568.24; березень 2024 : -209.13 =(0.982-1)*11618.22.
Сума перерахунку (різниця в нарахуваннях) виставляється до оплати споживачеві у відповідному місяці перерахунку.
Крім плати за послугу з постачання теплової енергії, споживач повинен вносити щомісячну плату за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, який складає 33,74 грн.
Термін «плата за абонентське обслуговування» визначена пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону № 2189, відповідно до якого це - платіж, який споживач сплачує виконавцю для відшкодування витрат виконавця пов'язаних з укладенням договору, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг, нарахуванням та стягненням плати за послуги, обслуговуванням та заміною вузла комерційного обліку теплової енергії.
Плата за послугу та плата за абонентське обслуговування вноситься споживачем виконавцю щомісяця однією сумою не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (пункти 30, 34 Договору, пункт 35 Правил № 830).
Судом встановлено, що позивач свої зобов'язання за договором виконав, надавши відповідачу у спірний період послуги з постачання теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення, змінивши розмір нарахувань та нарахувавши плату за абонентське обслуговування.
За відповідачем рахується прострочена заборгованість у розмірі 114 322,58 грн за послуги з постачання теплової енергії, з яких :
- за опалення приміщення та загальнобудинкові потреби на опалення (умовно-змінна частина) за березень 2023, листопад 2023, грудень 2023, січень 2024, лютий 2024 та березень 2024 у сумі 69 454,53 грн,
- різниця у нарахуваннях за березень 2023, листопад 2023, грудень 2023, січень 2024, лютий 2024 та березень 2024 у сумі 14 005,38 грн,
- місячна абонентська плата (умовно-постійна частина) за період з квітня 2024 по липень 2024 (включно) у сумі 30 525,27 грн;
- за абонентське обслуговування за березень 2023, листопад 2023 - липень 2024 у сумі 337,40 грн.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідач в порушення прийнятих на себе зобов'язань за вказаним Договором не оплатив отримані послуги у встановлені строки, заборгованість останнього складає 114 322,58 грн грн. Дана обставина відповідачем визнається.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в частині стягнення з відповідача боргу в розмірі 114 322,58 грн вимоги підтверджені документально та нормами матеріального права, відповідачем визнаються, а тому підлягають задоволенню.
Згідно із ч. 2-3 ст.13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом досліджено всі докази, наявні у матеріалах справи.
Отже, з аналізу наведених норм права та поданих доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 114 322,58 грн боргу, підтверджені документально та нормами матеріального права, відповідачем визнаються, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходив із наступного.
Частиною 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір» передбачено, що ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При зверненні до суду з позовною заявою позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
При цьому, за приписами ч. 1 ст. 130 ГПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Аналогічна норма міститься в ч. 3 ст. 7 Закону України “Про судовий збір».
За приписами ч. 2, 3 ст. 252 ГПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.
19.02.2025 відповідачем була подана заява про визнання позову, тобто відповідачем визнано позов до початку розгляду справи по суті.
В зв'язку з тим, що відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, відповідно до статті 130 ГПК України позивачу підлягає поверненню з Державного бюджету України 50% судового збору, сплаченого при поданні позову, у розмірі 1 514,00 грн. Витрати зі сплати решти 50 % судового збору у розмірі 1 514,00 грн покладаються на відповідача.
Роз'яснити позивачу, що з 07.01.2025 повернення судового збору здійснюється органами Казначейства виключно на підставі електронного подання, сформованого відповідним судом чи територіальним управлінням Державної судової адміністрації України.
Таким чином, для формування Господарським судом Полтавської області електронного подання на повернення судового збору, позивачу необхідно надати суду вичерпну інформацію згідно з абзацом сьомими пункту 5 розділу I “Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182, із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 606 від 26.11.2024 р.
Керуючись статтями 129, 232-233, 236-238, 240, 252 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтавафармація", (вул. Шевченка, 76, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 44476448) на користь Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго", (вул. Захісників України, 17, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 05541083) заборгованість у сумі 114 322,58 грн та 1 514,00 грн витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ із набранням рішенням законної сили.
3. Рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.
Рішення підписано 17.04.2025 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ст. 256 ГПК України).
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).
Суддя О.В.Ківшик