ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
14.04.2025Справа № 910/11506/24
Господарський суд міста Києва у складі судді Алєєвої І.В., за участю секретаря судового засідання Голуба О.М., розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»
до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго».
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат».
3. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
4. Запорізької обласної державної адміністрації.
про визнання неправомірними дій та припинення дій, що порушують право.
За участю представників сторін, згідно протоколу судового засідання від 14.04.2025.
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про:
- визнання неправомірними дії та Рішення Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, а саме: від 05.07.2023 № 1/32702 - за лютий 2023 року в кількості - 1 222 249 кВт*год., від 05.06.2023 № 1/27280 - за березень 2023 року в кількості - 1 132 962 кВт*год, від 05.07.2023 № 1/32702 - за квітень 2023 року в кількості - 898 782 кВг*год, від 31.08.2023 № 1/42980 - за травень 2023 року в кількості - 585 158 кВт*год, від 31.08.2023 № 1/42994 - за червень 2023 року в кількості - 381 799 кВт*год, від 29.09.2023 № 1/49218 - за липень 2023 року в кількості - 365 650 кВт*год, від 20.10.2023 № 1/54564 - за серпень 2023 року в кількості - 345 774 кВт*год, від 30.11.2023 № 1/65755 - за вересень 2023 року в кількості - 380 551 кВт*год, від 15.12.2023 № 1/69209 - за жовтень 2023 року в кількості - 503 403 кВт*год, від 04.02.2024 № 1/7078 - за листопад 2023 року в кількості - 708 543 кВт*год, від 16.02.2024 № 1/10305 - за грудень 2023 року в кількості - 181 000 кВт*год., щодо покладення обсягів електричної енергії спожитих споживачем Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (код ЄДРПОУ 38983006) по всім точкам комерційного обліку з 01.02.2023 року 06.12.2023 року на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс;
- зобов'язати Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» зняти (анулювати) в системі управління ринком та в первинних документах обсяги електричної енергії з 01.02.2023 року 06.12.2023 року в кількості 6 705 871кВт*год., безпідставно нараховані операторами системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» по всім точкам комерційного обліку споживача Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (код ЄДРПОУ 38983006), шляхом зменшення на величину 6 705 871 кВт*год, а саме: зменшити за лютий 2023 року в кількості - 1 222 249 кВт*год., зменшити за березень 2023 року в кількості - 1 132 962 кВт*год, зменшити за квітень 2023 року в кількості - 898 782 кВт*год, зменшити за травень 2023 року в кількості - 585 158 кВт*год, зменшити за червень 2023 року в кількості - 381 799 кВт*год, зменшити за липень 2023 року в кількості - 365 650 кВт*год, зменшити за серпень 2023 року в кількості - 345 774 кВт*год, зменшити за вересень 2023 року в кількості - 380 551 кВт*год, зменшити за жовтень 2023 року в кількості - 503 403 кВт*год, зменшити за листопад 2023 року в кількості - 708 543 кВт*год, зменшити за грудень 2023 року (з 01.12.2023 по 06.12.2023) в кількості - 181 000 кВт*год. та відобразити це в системі управління ринком на платформі ММS та у відповідних первинних коригувальних документах ПрАТ «НЕК «Укренерго» по Договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 03.05.2019 № 0044-01022 та по Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0044-02022.
Позовні вимоги обґрунтовані тим що з 01.02.2023 по 06.12.2023 відповідач порушив права ДПЗД «Укрінтеренерго» на достовірні дані комерційного обліку, здійснюючи безпідставні та протиправні записи в системі управління ринком щодо купівлі-продажу електричної енергії позивачем для ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат», незважаючи на припинення постачальником «останньої надії» електропостачання споживача.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче провадження у справі призначено на 21.10.2024. Ухвалою суду залучено до участі у справі Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат», в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
16.10.2024 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив в задоволені позову відмовити.
21.10.2024 від третьої особи один до суду надійшли пояснення, в яких третя особа один просила відмовити в задоволені позовних вимог.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.2024 розгляд прави відкладено на 04.11.2024.
28.10.2024 від позивача до суду надійшли заперечення на відзив на позов ПАТ «Запоріжжяобленерго», в яких позивач просив позовні вимоги задовольнити.
28.10.2024 від позивача до суду надійшли заперечення на відзив на позов ПАТ «НЕК Укренерго», в яких позивач просив позовні вимоги задовольнити.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.11.2024 продовжено строк підготовчого провадження, розгляд справи відкладено на 18.11.2024.
18.11.2024 від третьої особи один до суду надійшли письмові пояснення, в яких третя особа один просила в задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2024 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Запорізьку обласну державну адміністрацію. Розгляд справи відкладено на 02.12.2024.
02.12.2024 від позивача до суду надійшло клопотання про виправлення описки в позовній заяві, в якому позивач зазначив, що в пункті чотири прохальної частини позовної заяви, слова «зменшити за грудень 2023 року (з 01.12.2023 по 06.12.2023) в кількості - 181 000 кВт*год.» змінити і викласти в наступній редакції «зменшити за грудень 2023 року (з 01.02.2023 по 06.12.2023) в кількості - 181 000 кВт*год.» та просив суд при розгляді справи врахувати вказані виправлення в позовній заяві.
02.12.2024 від третьої особи чотири до господарського суду надійшли письмові пояснення по справі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2024 відкладено розгляд справи на 23.12.2024.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.12.2024 закрито підготовче провадження по справі та призначити розгляду справи по суті на 20.01.2025.
Судове засідання 20.01.2025 не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Алєєвої І.В. на лікарняному.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.01.2025 розгляд справи призначено на 10.02.2025.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 в судовому засіданні оголошено перерву на 03.03.2025.
03.03.2025 від третьої особи один до суду надійшли пояснення, в яких третя особа один просила в задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.03.2025 в судовому засіданні оголошено перерву на 24.03.2025.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.03.2025 розгляд справи призначено на 14.04.2025.
Представники позивача у судовому засіданні 14.04.2025 надали пояснення суду та просили позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача в судові засідання 14.04.2025 надав пояснення суду та просив в задоволенні позову відмовити.
Представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
В судовому засіданні 14.04.2025 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р ДПЗД «Укрінтеренерго» з 01.01.2019 визначено постачальником «останньої надії».
Позивач вказує, що згідно інформації ПАТ «Запоріжжяобленерго», як постачальника послуг комерційного обліку, обсяги, що спожиті TOB «Запорізький титано-магнієвий комбінат» по всім точкам комерційного обліку у період з 01.02.2023 по 31.12.2023 записано в систем управління ринком на ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії» в розмірі 6 705 871 кВт*год.
Однак, вказаний обсяг на постачальника «останньої надії» електричної енергії записаний безпідставно, що і стало підставою для звернення до господарського суду з даним позовом.
Згідно з частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства (ч. 1 ст. 14 ЦК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 14 ЦК України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини сторін у даній справі стосуються сфери електроенергетики.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначені Законом України «Про ринок електричної енергії».
Згідно з ч. 5 ст. 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов'язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником «останньої надії».
Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право, зокрема: купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об'єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.
За приписами ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, і договори про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Відповідно до п. 66 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» це - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.
За приписами частини першої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
За вимогами частин шостої - десятої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник «останньої надії» оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.
Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника «останньої надії», споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.
Постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник «останньої надії» припиняє електропостачання споживачу.
01.01.2019 між ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго», як оператором системи передачі, та ДПЗД «Укрінтеренерго», як користувачем системи передачі, укладено договіо про надання послуг з передачі електричної енергії відповідно до умов якого оператор системи передачі зобов'язується надати послуги з передачі електричної енергії, а користувач зобов'язується здійснити оплату послуги.
Фактичний обсяг послуги у розрахунковому місяці здійснюється на підставі даних щодо погодинних обсягів передачі електроенергії по точкам комерційного обліку, які зареєстровані за відповідними користувачем. З цією метою використовуються дані обліку адміністратора комерційного обліку та ЕІС Користувача.
Приєднання позивача 03.05.2019 до запропонованих ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» умов публічного договору про врегулювання небалансів електричної енергії, ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» виступало в якості оператора системи передачі (ОСП), тоді як ДПЗД «Укрінтеренерго» - користувачем цієї системи (СВБ).
За умовами договору про врегулювання небалансів сторона, що приєднується, врегульовує небаланси електричної енергії, що склалися в результаті діяльності її балансуючої групи, або передає свою відповідальність за небаланси іншій СВБ, шляхом входження до її балансуючої групи. ОСП врегульовує небаланси електричної енергії з СВБ у порядку, визначеному Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 307 (п. 1 .4).
Врегулювання небалансів є вчинення СВБ правочину щодо купівлі-продажу електричної енергії та оплати платежів відповідно до Правил ринку (п. 1.5.).
Відповідно до пункту 9.14.3. Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕ) учасники ринку та АР використовують для розрахунків та інших комерційних цілей виключно сертифіковані дані щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, відібраної, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії, що отримані від АКО.
Позивач вказує, що відповідач, як АКО та АР, не поновлює право ДПЗД «Укрінтеренерго» на отримання достовірних сертифікованих даних комерційного обліку, відмовляється (бездіяльність, рішення про відмову в коригуванні даних тощо) добровільно змінити дані комерційного обліку шляхом виключення з загального обсягу даних комерційного обліку дані про обсяги споживання конкретного споживача.
Матеріалами справи також підтверджується, що на виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, між ДПЗД «Укрінтеренерго» та ПАТ «Запоріжжяобленерго» укладено Типовий договір електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є Додатком 4 до Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312.
Відповідно до п. 6.5. Договору, обсяги електричної енергії, використані споживачем постачальника після дати, зазначеної постачальником у вимозі про відключення покладаються на втрати оператора системи.
18.01.2022 оператор системи розподілу ПрАТ «Запоріжжяобленерго» надіслало на електронну адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» лист № 007-72/531 про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії», які приєднані до електричних мереж або розташовані на території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі), згідно з яким здійснено запис зміни постачальника відповідно до якого на постачання до ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії», з 01 лютого 2022 переведено TOB «Запорізький титано-магнієвий комбінат», а отже, 01.02.2022 споживач уклав Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» шляхом приєднання до нього.
Позивач вказує, що застосував до споживача відповідно до умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» за заборгованість за спожиту електричну енергію оперативно-господарську санкцію у вигляді утримання від постачання електричної енергії та звернувся до оператора системи розподілу з вимогами припинити електропостачання споживача, яке не було виконано оператором системи розподілу АТ «Запоріжжяобленерго» через недопуск з боку споживача. Обсяги електричної енергії з дати недопуску споживача для відключення електропостачання за вимогами ДПЗД «Укрінтеренерго» (01.02.2022), що споживалися споживачем ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» відповідно до положень пункту 7.10. ПРРЕЕ повинні були бути покладені адміністратором розрахунків (ПрАТ «НЕК «Укренерго») на втрати ПАТ «Запоріжжяобленерго», яке в свою чергу мало право відповідно до механізму визначеного ПРРЕЕ компенсувати свої збитки шляхом виставлення споживачу рахунків.
Натомість, обсяги електричної енергії вказаного споживача продовжували записуватися в системі управління ринком на ДПЗД «Укрінтеренерго», як СВБ, а звернення щодо необхідності виконання приписів пункту 7.10. ПРРЕЕ залишилися ПрАТ «НЕК «Укренерго» без задоволення, більш того було відмовлено в зняті вказаних обсягів з позивача.
Відповідно до положень ч. 9 п. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок електричної енергії», пункту 6.2.8. ПРРЕЕ після закінчення 90 денного терміну постачання за договором про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (01.05.2022), з 02.05.2022 (91 день постачання) адміністратор комерційного обліку повинен покласти обсяги, що споживаються споживачем на втрати оператора системи розподілу ПрАТ «Запоріжжяобленерго», який не припинив електропостачання споживачу, що не було виконано адміністратором комерційного обліку.
Факти та обставини неправомірності покладення АР та АКО обсягів після дати відключення (з 01.02.2022 по 01.05.2022 року) та після закінчення 90 денного терміну дії договору постачальника «останньої надії» (з 02.05.2022 по 31.01.2023 року) є встановленими рішенням Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 у справі № 910/3532/23 між тими самими сторонами, що і вданій справі, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.07.2024 та постановою Верховного Суду від 02.10.2024 у справі № 910/3532/23.
Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Вказаним рішенням господарського суду також встановлено, що дії адміністратора комерційного обліку та його рішення щодо скарги позивача про безпідставність та неправомірність здійснення запису в системі управління ринком обсягів електричної енергії спожитих споживачем ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» з 01.02.2022 на ДПЗД «Укрінтеренерго» порушують права та економічні інтереси останнього, так як в результаті зазначених дій формуються грошові зобов'язання ДПЗД «Укрінтеренерго» перед ПрАТ «НЕК «Укренерго».
Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 13.02.2024 у справі № 910/14138/22.
Зазначені дії мають тривалий характер, тобто, запис споживання електричної енергії неправомірно здійснюється відповідачем в системі управління ринком з 01.02.2022 по теперішній час, а отже, суд дійшов висновку про те, що діями відповідача порушується право позивача на достовірні дані про куплену електричну енергію для врегулювання небалансів в системі управління ринком».
Позивач вказує, незважаючи на рішення Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 у справі № 910/3532/23 (залишене без змін постановою Верховного Суду від 02.10.2024) право ДПЗД «Укрінтеренерго», яке продовжувалося порушуватися також в період 01.02.2023 по 06.12.2023 року включно, не поновлено з боку відповідача, обсяги електричної енергії не скасовано в добровільному порядку за вказаний період, не відображено відповідачем у відповідних первинних документах, хоча правові підстави для віднесення (покладення) вказаних обсягів на ДПЗД «Укрінтеренерго» у відповідача та у третьої особи відсутні.
Так, з лютого 2023 року по грудень 2023 року включно на платформі MMS та в обліку ПрАТ «НЕК «Укренерго», як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, здійснюється неправомірні дії щодо запису обсягів спожитої TOB «Запорізький титано-магнієвий комбінат» на балансуючу групу ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії».
Згідно інформації ПАТ «Запоріжжяобленерго», як постачальника послуг комерційного обліку, обсяги, що спожиті TOB «Запорізький титано-магнієвий комбінат» по всім точкам комерційного обліку у період з 01.02.2023 по 31.12.2023 записано в систем управління ринком на ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії».
Загальний обсяг записної (завантаженої в системі управління ринком) на постачальника «останньої надії» електричної енергії, за вказаний період становить 6 705 871кВт*год, а саме за: лютий 2023 - 1 222 249 кВт*год, березень 2023 - 1 132 962 кВт*год, квітень 2023 - 898 782 кВт*год, травень 2023 - 585 158 кВт*год, червень 2023 - 381 799 кВт*год, липень 2023 - 365 650 кВт*год, серпень 2023 - 345 774 кВт*год, вересень 2023 - 380 551 кВт*год, жовтень 2023 - 503 403 кВт*год, листопад 2023 - 708 543 кВт*год та грудень 2023 - 181 000 - кВт*год.
Вказане підтверджується Звітами ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів за період лютий 2022 по грудень 2023.
Відповідно до ч. 9 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник «останньої надії» припиняє електропостачання споживачу.
Зазначені обсяги повинні бути покладені відповідачем на третю особу один, так як відсутні будь які правові підстави покладати (записувати, завантажувати) вказані обсяги в системі управління ринком на ДПЗД «Укрінтеренерго», як СВБ, так як 01.02.2022 електропостачання споживачу повинно було бути припинено через заборгованість, а з 02.05.2022 не було правових підстав через закінчення 90 денного терміну (подібний правовий висновок зазначений у п. 86 постанови Верховного Суду від 02.10.2024 № 910/3532/23).
Згідно ч. 8 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником.
Повторне постачання після закінчення дії договору про постачання постачальником «останньої надії», або після перебування споживача на втратах оператора системи розподілу Законом та ПРРЕЕ не передбачено.
В матеріалах справи відсутні докази повторних переведень споживача на постачання до позивача, як постачальника «останньої надії» в період по закінченню 90 днів з 01.05.2022 по 06.12.2023.
Правова позиція щодо застосування пункту 6.5. Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, яким обсяги електричної енергії, використані споживачем постачальника після дати, зазначеної постачальником у вимозі про відключення покладаються на втрати оператора системи, викладена в постановах Верховного Суду від 13.02.2024 № 910/14138/22, від 13.07.2021 № 916/2205/20, за яким постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник «останньої надії» припиняє електропостачання споживачу».
Відповідно до п. 6.5. Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є Додатком 4 до Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312, обсяги електричної енергії, використані споживачем постачальника після дати, зазначеної постачальником у вимозі про відключення покладаються на втрати оператора системи.
В матеріалах справи відсутні належні докази, а відповідачем у встановленому законом порядку не спростовано правомірність віднесених спожитих обсягів електроенергії TOB «Запорізький титано-магнієвий комбінат» у період з 01.02.2023 по 31.12.2023 в систему управління ринком на ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії» в розмірі 6 705 871 кВт*год.
Споживач TOB «Запорізький титано-магнієвий комбінат», щодо відключення якого ДПЗД «Укрінтеренерго» зверталося до оператора системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» не є вразливими або захищеним споживачем, а отже електропостачання на його об'єкти повинно було бути припинено операторами системи на підставі вимог постачальника. Більш того, вимогою про припинення електропостачання, електропостачальник фактично припиняє постачання електричної енергії споживачу з дати, що зазначена у вимозі, а отже адміністратор комерційного обліку, яким є оператор системи розподілу на ліцензійній території та сам позивач в межах України, не має права записувати обсяги після дати зазначеної у вимозі на електропостачальника (ДПЗД «Укрінтеренерго»), а відповідно запис на платформі MMS щодо вказаних обсягів на ДПЗД «Укрінтеренерго» є неправомірним та підлягає скасуванню.
Враховуючи обставини встановленні в рішенні Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 № 910/3532/23, які не підлягають повторному доказуванню, та враховуючи вище викладене, господарський суд дійшов висновку, що дії адміністратора комерційного обліку та його рішення щодо скарги позивача про безпідставність та неправомірність здійснення запису в системі управління ринком обсягів електричної енергії спожитих споживачем TOB «Запорізький титано-магнієвий комбінат» з 01.02.2023 на ДПЗД «Укрінтеренерго» порушують права та економічні інтереси позивача, так як в результаті зазначених дій формуються грошові зобов'язання ДПЗД «Укрінтеренерго» перед ПрАТ «НЕК «Укренерго». Зазначені дії мають тривалий характер, тобто запис споживання електричної енергії неправомірно здійснюється відповідачем в системі управління ринком з 01.02.2023, а отже діями відповідача порушується право позивача на достовірні дані про куплену електричну енергію для врегулювання небалансів в системі управління ринком, що є підставою для задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій та припинення дій, що порушують право, в повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Частиною 1 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
З огляду на вищезазначене, приймаючи до уваги встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, з покладенням судового збору на відповідача в порядку ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Визнати неправомірними дії та Рішення Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, а саме: від 05.07.2023 № 1/32702 - за лютий 2023 року в кількості - 1 222 249 кВт*год, від 05.06.2023 № 1/27280 - за березень 2023 року в кількості - 1 132 962 кВт*год, від 05.07.2023 № 1/32702 - за квітень 2023 року в кількості - 898 782 кВг*год, від 31.08.2023 № 1/42980 - за травень 2023 року в кількості - 585 158 кВт*год, від 31.08.2023 № 1/42994 - за червень 2023 року в кількості - 381 799 кВт*год, від 29.09.2023 № 1/49218 - за липень 2023 року в кількості - 365 650 кВт*год, від 20.10.2023 № 1/54564 - за серпень 2023 року в кількості - 345 774 кВт*год, від 30.11.2023 № 1/65755 - за вересень 2023 року в кількості - 380 551 кВт*год, від 15.12.2023 № 1/69209 - за жовтень 2023 року в кількості - 503 403 кВт*год, від 04.02.2024 № 1/7078 - за листопад 2023 року в кількості - 708 543 кВт*год, від 16.02.2024 № 1/10305 - за грудень 2023 року в кількості - 181 000 кВт*год, щодо покладення обсягів електричної енергії спожитих споживачем Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (код ЄДРПОУ 38983006) по всім точкам комерційного обліку з 01.02.2023 року - 06.12.2023 року на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс.
3. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» зняти (анулювати) в системі управління ринком та в первинних документах обсяги електричної енергії з 01.02.2023 року - 06.12.2023 року в кількості 6 705 871кВт*год, безпідставно нараховані операторами системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» по всім точкам комерційного обліку споживача Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (код ЄДРПОУ 38983006), шляхом зменшення на величину 6 705 871 кВт*год, а саме: зменшити за лютий 2023 року в кількості - 1 222 249 кВт*год, зменшити за березень 2023 року в кількості - 1 132 962 кВт*год, зменшити за квітень 2023 року в кількості - 898 782 кВт*год, зменшити за травень 2023 року в кількості - 585 158 кВт*год, зменшити за червень 2023 року в кількості - 381 799 кВт*год, зменшити за липень 2023 року в кількості - 365 650 кВт*год, зменшити за серпень 2023 року в кількості - 345 774 кВт*год, зменшити за вересень 2023 року в кількості - 380 551 кВт*год, зменшити за жовтень 2023 року в кількості - 503 403 кВт*год, зменшити за листопад 2023 року в кількості - 708 543 кВт*год, зменшити за грудень 2023 року (з 01.02.2023 по 06.12.2023) в кількості - 181 000 кВт*год. та відобразити це в системі управління ринком на платформі ММS та у відповідних первинних коригувальних документах ПрАТ «НЕК «Укренерго» по Договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 03.05.2019 № 0044-01022 та по Договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0044-02022.
4. Стягнути з ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (01032, місто Київ, ВУЛИЦЯ СИМОНА ПЕТЛЮРИ, будинок 25, ідентифікаційний код 00100227) на користь ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (04080, місто Київ, ВУЛИЦЯ КИРИЛІВСЬКА, будинок 85, ідентифікаційний код 19480600) витрати зі сплати судового збору у розмірі 6056 (шість тисяч п'ятдесят шість) грн 00 коп.
5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення підписано 17.04.2025.
Суддя І.В. Алєєва