79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"15" квітня 2025 р. Справа № 921/412/24
Суддя Західного апеляційного господарського суду Бонк Т.Б.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги Тернопільської обласної прокуратури б/н від 10.04.2025 (вх. суду від 10.04.2025 № 01-05/1093/25)
на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 (повне рішення складено 21.03.2025, суддя Н.О. Андрусик)
у справі № 921/412/24
за позовом: Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, м.Тернопіль
до відповідача: Гусятинської селищної ради, смт. Гусятин, Тернопільської обл.
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії «Подільський лісовий офіс», м. Чернівці
про: витребування земельних ділянок, скасування реєстрації земельних ділянок та повернення майна,
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 у справі №921/412/24 позов задоволено частково. Витребувано з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації земельну ділянку, площею 3,3142га за кадастровим номером 6125587200:01:001:0700. Скасовано у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, площею 3,3142 га за кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 з цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам», категорія земель - землі сільськогосподарського призначення). Здійснено розподіл судових витрат. В решті позову відмовлено.
З підстав, викладених в апеляційній скарзі, прокурор оскаржив рішення суду першої інстанції.
Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти, розміри ставок судового збору, порядок сплати та звільнення від сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".
За змістом підпункту 4 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду необхідно сплатити 150 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа №921/660/23, провадження у якій відкрито 09.10.2023 за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" до Гусятинської селищної ради про витребування на користь ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельних ділянок, площею 3,3142га з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 та площею 0,6000га з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001, що знаходяться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області.
Ухвалою суду від 18 грудня 2023 року позовну заяву Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації №12-1017вих-23 від 30.11.2023 (вх.№889 від 01.12.2023) прийнято до спільного розгляду з первісним позовом у справі №921/660/23
Ухвалою суду від 25.06.2024 судом постановлено роз'єднати позовні вимоги, які є предметом розгляду у справі №921/660/23.
На підставі ухвали від 25.06.2024 у самостійне провадження виділено матеріали справи, що стосуються позову Тернопільської обласної прокуратури №12-1017ВИХ-23 від 30.11.2023 (вх.№889 01.12.2023) в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації до Гусятинської селищної ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство", про витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припинення усіх речових прав. Виділеним матеріалам присвоєно унікальний номер 921/412/24.
Стаття 162 Господарського процесуального кодексу України містить положення, за яким у позовній заяві має зазначатися ціна позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці, обґрунтований розрахунок сум, що стягуються або оспорюються.
Згідно з пунктами 2, 3 частини першої статті 163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна. У позовах, які складаються з кількох самостійних вимог - загальною сумою всіх вимог.
Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що законодавець пов'язує визначення ціни позову з моментом пред'явлення позову до суду.
Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (пункт 8.12 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2019 у справі № 907/9/17)
Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 910/13737/19, майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього. Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.
Даного правового висновку було дотримано в ухвалах Верховного суду від 31.05.2024 у справі №918/512/24 та від 25.11.2024 у справі №914/2813/21.
Таким чином, заявлені позивачем дві вимоги майнового характеру про витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради двох земельних ділянок підлягають вартісній оцінці.
Отже ціною позову є загальна вартість земельних ділянок, які останній просить витребувати з чужого незаконного володіння.
При цьому, будь-яких доказів, з яких можна було б встановити вартість вказаних земельних ділянок, до матеріалів апеляційної скарги скаржником не додано, що унеможливлює визначити ціну позову та, відповідно, розмір судового збору, який підлягає сплаті у цьому випадку за заявлені позивачем майнові вимоги.
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідну заяву або скаргу було подано до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За змістом абзацу 1 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Частиною третьою статті 4 Закону України "Про судовий збір" унормовано, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Враховуючи те, що позовну заяву Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору було подано в грудні 2023 року, а виокремлення матеріалів та присвоєння унікального номеру №921/412/24 відбулося в 2024 році, мінімальну ставку розміру судового збору слід визначати станом на 2023 рік (подання позовної заяви до суду).
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2023 установлюється у розмірі 2 684,00 грн.
Прокурор в апеляційній скарзі просить суд скасувати рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 у справі № 921/412/24 в частині відмови в задоволенні позовних вимог заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури, ухваливши нове рішення, яким:
1) Закрити провадження за позовними вимогами заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури щодо витребування земельних ділянок за кадастровими номерами 6125587000:01:001:0700 та 6121687600:01:016:0001 у постійне користування ДП «Ліси України»; (дві майнові вимоги, що підлягають вартісній оцінці).
2) Задоволити позов заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації в частині:
2.1- припинення усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6125587000:01:001:0700 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи; (одна немайнова вимога).
2.2.- витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га.(одна майнова вимога, що підлягає вартісній оцінці).
2.3- скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га за цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припинення усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи (одна немайнова вимога).
Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.
Скаржник в п. 2.1 прохальної частини апеляційної скарги просить суд закрити провадження за позовними вимогами заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури щодо витребування земельних ділянок за кадастровими номерами 6125587000:01:001:0700 та 6121687600:01:016:0001 у постійне користування ДП «Ліси України».
Водночас в абз. 2 п. 2.2 прохальної частини апеляційної скарги витребувати з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га.
Отже, скаржнику слід уточнити вимоги апеляційної скарги, щодо суперечностей у прохальній частині тексту апеляційної скарги щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001.
Так, скаржник в апеляційній скарзі оскаржує рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову щодо двох вимог майнового характеру (витребування двох земельних ділянок) та двох немайнових позовних вимог (припинення речових прав, скасування держреєстрації).
На підтвердження сплати судового збору за подання апеляційної скарги заявником додано платіжну інструкцію від 02.04.2025 №713 на суму 10 488 грн.
Отже, за подання апеляційної скарги заявнику необхідно було сплатити суму судового збору, яка розраховується за формулою:
1) за оскарження двох позовних вимог немайнового характеру (припинення речових прав; скасування держреєстрації): 2 684,00*2*150%*0,8 = 6 441,6 грн;
2) за оскарження двох позовних вимог майнового характеру:
- задоволення позовної вимоги про витребування земельної ділянки кадастровий номер 6121687600:01:016:0001 (/закриття провадження в цій частині): вартість цієї земельної ділянки *1,5% * 150% * 0,8;
- закриття провадження в частині позовної вимоги про витребування земельної ділянки кадастровий номер 6125587200:01:001:0700: вартість цієї земельної ділянки *1,5% *150% * 0,8).
При цьому, слід врахувати підпункт 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" та прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2023 у розмірі 2 684,00 грн).
При цьому, суд звертає увагу скаржника, що в якості доказу вартості майна суду можуть бути надані: договір купівлі-продажу цього майна; звіт про оцінку майна; витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно; довідки про ринкову вартість майна в даній місцевості; витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки; експертна грошова оцінка земельної ділянки.
Частиною 2 статті 260 ГПК України визначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Приписами ч. ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без руху та роз'яснення апелянту, що протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали, останній має право усунути недоліки апеляційної скарги та подати суду уточнення вимог апеляційної скарги, що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001; докази доплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі, враховуючи немайновий та майновий характер позовних вимог, розрахунок якої наведено судом вище.
У разі необхідності доплати судового збору в порядку, встановленому Законом України “Про судовий збір», який складає різницю між сумою, що необхідно було сплатити при поданні апеляційної скарги (виходячи з вищевказаного розрахунку) та сумою судового збору, сплата якої підтверджується наданою платіжною інструкцією (10 488 грн).
Слід зазначити, що у випадку не усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається апелянту в порядку ч.4 ст.174 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій ім. С.З. Ґжицького б/н від 27.03.2025 (вх. суду від 28.03.2025 № 01-05/924/25) на рішення Господарського суду Львівської області від 07.10.2024 у справі № 914/521/22 - залишити без руху.
2. Скаржнику у 10 - денний строк з дня отримання цієї ухвали надати апеляційному суду:
- уточнення вимог апеляційної скарги щодо оскарження рішення суду в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про витребування земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001;
- докази доплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі, за немайновий та майновий характер позовних вимог, сума якого розраховується таким чином: за оскарження двох позовних вимог немайнового характеру (припинення речових прав; скасування держреєстрації): 2 684,00*2*150%*0,8 = 6 441,6 грн; за оскарження двох позовних вимог майнового характеру: - задоволення позовної вимоги про витребування земельної ділянки кадастровий номер 6121687600:01:016:0001 (/закриття провадження в цій частині) - вартість земельної ділянки 6121687600:01:016:0001*1,5% * 150% * 0,8; закриття провадження в частині позовної вимоги про витребування земельної ділянки кадастровий номер 6125587200:01:001:0700 - вартість земельної ділянки 6125587200:01:001:0700*1,5% *150% * 0,8.
3. Копію цієї ухвали суду надіслати скаржнику для відома та належного виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя доповідач Т.Б. Бонк