13.12.07р.
Справа № А18/672-07
За позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Дніпропетровськ
до Дочірнього підприємства "Проектний інститут "Придніпровський промбудпроект" Державного акціонерного товариства "Укрбуд", м.Дніпропетровськ
про стягнення 32 634,08 грн.
Суддя Петрова В.І.
Представники сторін:
від позивача : Іващенко С.Г.( дов. № 03-06/0022 від 10.01.07 р. ) від відповідача : Букатін В.В. ( дов. № Д00117 від 07.12.07 р. )
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до господарського суду із позовною заявою до ДП «Проектний інститут «Придніпровський промбудпроект» Державного акціонерного Закритого акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» про стягнення 32 634,08 грн. штрафних санкцій за не створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 р. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на невиконання відповідачем вимог ст.ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
Відповідач позов не визнав, зазначаючи , що ним на протязі 2005 р. були створені робочі місця для працевлаштування інвалідів у кількості ,відповідно до вимог чинного законодавства ; своєчасно подавалися звіти за формою №3-ПН до районного центру зайнятості , в яких зазначалося про наявність вільних місць для працевлаштування інвалідів ,але інваліди для працевлаштування ні ЦЗ , ні іншими органами та установами на підприємство відповідача не направлялися.
За згодою сторін в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд , -
На підставі ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»від 21.03.1991 № 875-ХІІ (зі змінами і доповненнями) для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4 відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік -у кількості одного робочого місця. У випадку, якщо кількість працюючих на підприємстві інвалідів була менша, ніж встановлено зазначеним нормативом, то згідно ст. 20 вищеназваного Закону відповідач був зобов'язаний сплатити відділенню Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції у розмірі середньорічної заробітної плати на даному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Статтею 18 цього Закону встановлено, що працевлаштування інвалідів здійснюється органами Міністерства праці, Міністерства соціального захисту населення України, місцевими радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів. На підприємства , установи, організації покладено лише обов'язок створювати для інвалідів умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством .
У відповідності до п. 2 «Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів», затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2001р. № 1767, підприємства, на яких працюють 15 і більше чоловік реєструється у відділеннях Фонду за своїм місцезнаходженням і щороку не пізніше 1 лютого подають до зазначених відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується Держкомстатом України.
За даних , наведених відповідачем у «Звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006р.» (форма 10-ПІ річна) вбачається: середньооблікова чисельність працюючих чоловік на підприємстві складає 279 осіб, з них інвалідів 9 осіб; фонд оплати праці штатних працівників - 4287,5 тис. грн.; середньорічна заробітна плата штатного працівника складає -15 367,40 грн.; чисельність інвалідів -штатних працівників які повинні працювати на підприємстві відповідно до чотирьох-відсоткового нормативу -11 осіб.
Відповідно до розрахунку заборгованості відповідача по сплаті штрафних санкцій за нестворені у 2006 р. робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів сума штрафних санкцій складає -32 634,08 грн.
Як вбачається з матеріалів справи , наказами по підприємству відповідача було затверджено на 2006 рік норматив робочих місць для інвалідів у розмірі 4 % від загальної чисельності працюючих -в кількості 11 місць ; створено комісію для здійснення атестації робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів ; атестовані ці робочі місця ; окрім того відповідачем в продовж 2006р. надавалися до Бабушкінського районного центру зайнятості звіти за формою 3-ПН, в яких зазначалося про потребу у працівниках-інвалідах ( це вбачається із наданих відповідачем копій звітів за формою №3-ПН, що направлялися до центу зайнятості впродовж 2006 р. ) Але інваліди ні ЦЗ ні іншими органами та установами. для працевлаштування на підприємство відповідача не направлялися . Враховуючи вищезазначене ,позовні вимоги задоволенню не підлягають .
На підставі вищезазначеного , керуючись Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Законом України «Про зайнятість населення», Постановою КМУ № 314 від 3.05.1995 р., ст.ст. 159-163 КАС України , господарський суд,-
В задоволенні позовних вимог відмовити .
Ця постанова може бути оскаржена в порядку розділу ІV КАС України та набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАСУ .
Суддя
В.І. Петрова
Постанову виготовлено 26.12.2007 р.