16 квітня 2025 року
м. Київ
справа №420/24640/24
адміністративне провадження №К/990/12261/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А.,
перевірив касаційну скаргу Військової академії (м. Одеса) на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2025 року у справі №420/24640/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової академії (м. Одеса), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 23 червня 2021 року включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;
- зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4463,15 грн за період з 01 березня 2018 року по 23 червня 2021 року відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 23 червня 2021 року індексації грошового забезпечення із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3411,95 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
Зобов'язано Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 23 червня 2021 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3411,95 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Військова академія (м. Одеса) подала до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2025 року відмовлено Військовій академії (м. Одеса) у відкритті апеляційного провадження на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
24 березня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Військової академії (м. Одеса) на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2025 року у справі №420/24640/24. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції та направити справу до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 25 березня 2025 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн.
До Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Військової академії (м. Одеса) про продовження процесуального строку, в якій скаржник просить продовжити строк для виконання ухвали Верховного Суду від 25 березня 2025 року у справі №420/24640/24.
Зокрема, скаржник зазначає, що у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», оскільки виділені асигнування на 2025 рік відсутні. Військовою академією заявлена потреба в коштах для сплати судового збору по справі 420/24640/24 у розмірі 2422,40 грн у березні 2025 року. Скаржник зазначає, що найближчім часом очікуються бюджетні асигнування на сплату судового збору.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
Зважаючи на викладене та з урахуванням наведених вище приписів процесуального закону, Суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви скаржника про продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху від 25 березня 2025 року та надання відповідачу додаткового часу для усунення недоліків касаційної скарги.
Керуючись статтями 121, 332 КАС України,
Заяву Військової академії (м. Одеса) про продовження процесуального строку - задовольнити.
Продовжити Військової академії (м. Одеса) строк на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду для усунення недоліків касаційної скарги, встановлених ухвалою Верховного Суду від 25 березня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: В.М. Соколов
С.А. Уханенко