про відкриття апеляційного провадження
15 квітня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/30217/23 пров. № А/857/31625/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2024 року у справі № 380/30217/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Центральної військово-лікарської Комісії Збройних Сил України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання здійснити дії,
Апеляційна скарга після усунення недоліку з урахуванням продовженого судом процесуального строку за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження. Оскільки апеляційну скаргу подано в електронній формі через підсистему «Електронний суд» а тому при обрахунку суми судового збору застосовується коефіцієнт 0,8.
Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і скаржник в апеляційній скарзі заявив клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що оскаржуване рішення прийнято у спрощеному порядку без (виклику) повідомлення сторін. Військова частина НОМЕР_1 здійснює безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) та виконує спеціальні завдання із медичного забезпечення у складі Угруповання сил і засобів Медичних сил Збройних Сил України “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Військова частина НОМЕР_1 дислокується у районах ведення бойових дій, визначених наказом Головнокомандувача Збройних Сил України та виконує функції всебічного (медичного) забезпечення у даному районі. Також, через місце дислокації військової частини НОМЕР_1 не завжди є наявність зв'язку в тому числі доступу до засобів інтернет зв'язку, що унеможливлює доступ до Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи. Окрім цього, усі цивільні заклади, у тому числі (УКРПОШТА) працюють не відповідно до графіків роботи. У зв'язку з чим виникає проблема своєчасного направлення та отримання документів до різних організацій, установ.
Також військова частина розгортається ще на два населених пункти поблизу районів ведення бойових дій, у зв'язку з чим є необхідність в залученні всього наявного кадрового потенціалу для виконання даного завдання.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Забезпечення права на апеляційний перегляд справи відповідно до пункту 6 частини 3 статті 2 КАС України є однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства. Одночасно забезпечення апеляційного перегляду справи є гарантією від можливої судової помилки, а відтак і гарантією правопорядку.
Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у разі повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що й у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.
Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Колегія суддів приходить до висновку, що наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження та поновляючи строк на апеляційне оскарження у даній справі колегія суддів також керується правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 30.04.2024 справа №380/808/22, в якій колегія суддів касаційної інстанції звернула увагу, що задля забезпечення учаснику справи доступу до правосуддя, суд апеляційної інстанції повинен був урахувати особливий статус апелянта та специфіку завдань, які наявні перед особовим складом органів військової частини, зокрема залучення до заходів, направлених на забезпечення оборони держави.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300 КАС України,
Визнати поважними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в апеляційній скарзі Військової частини НОМЕР_1 .
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2024 року у справі № 380/30217/23.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2024 року у справі № 380/30217/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Центральної військово-лікарської Комісії Збройних Сил України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання здійснити дії.
Зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2024 року у справі № 380/30217/23.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали та апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль