16 квітня 2025 року Справа № 580/3193/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного надійшов позов ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача;
- зобов'язати відповідача усунути порушення, що виникли внаслідок незаконного списання, шляхом повернення незаконного списаних коштів на рахунок позивача у розмірі 92968,43 грн.
Відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою судді від 28.02.2025 вказану позовну заяву залишено без руху і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Позивачем надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви разом із заявою про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що він у період з 2023 перебував на військовій службі у лавах ЗСУ та приймав участь у бойових діях.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Так, відповідно до ч. 1, 2 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Як встановлено суддею з позову, позивач просить суд зобов'язати відповідача усунути порушення, що виникли внаслідок незаконного списання, шляхом повернення незаконного списаних коштів на рахунок позивача у розмірі 92968,43 грн, які фактично були списані з карткового рахунку позивача ще 15.08.2023 та 23.10.2023, однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даним позовом позивач звернулась лише 20.03.2025, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду.
Суддею враховано, що позивачем у заяву про усунення недоліків позовної заяви вказано, що строк звернення до суду ним пропущений із поважних причин, оскільки він у період з 2023 перебував на військовій службі у лавах ЗСУ та приймав участь у бойових діях.
Однак, з метою надання позивачу можливості на підтвердження вищезазначених обставин, суддя вважає за необхідне надати позивачу додатковий час та запропонувати позивачу надати до суду відомості щодо місця (населеного пункту) проходження ним військової служби за період з 15.08.2023 по 20.03.2025, у тому числі проходження служби у м. Черкаси, а також докази (періоди) його безпосередньої участі у бойових діях у період часу з 15.08.2023 по 20.03.2025 на відповідній території, на якій ведуться бойові дії.
Суддя зазначає, що причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася з позовною заявою, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.
З урахуванням зазначеного, беручи до уваги, що звернення позивачки щодо здійснення перерахунку пенсії не впливає на перебіг строку звернення до суду у цьому випадку, суддя доходить висновку про неповажність заявлених причин пропуску строку звернення до суду.
При цьому суддя звертає увагу позивача, що у випадку порушення його права та не відновлення його самостійно суб'єктом владних повноважень таке порушене право захищає суд шляхом розгляду відповідного позову, який може бути поданий саме у встановлений законом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На підставі вищевикладеного, враховуючи положення ст. 121 КАС України, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу на п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду строк для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169 КАС України, суддя,
Продовжити ОСОБА_1 на п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, які зазначені у мотивувальній частині цієї ухвали суду.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду позовна заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяВіталіна ГАЙДАШ