про відмову в залученні третьої особи
15 квітня 2025 року Справа № 580/941/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення третьої особи в адміністративній справі № 580/941/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
28.01.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) в особі представника адвоката Яроміч Ольги Володимирівни з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 1), Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі відповідач 2), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду питань щодо надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оформлене протоколом № 1 від 13.01.2025, яким відмовлено позивачу в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- зобов'язати комісію з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» повторно розглянути заяву позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, викладених в мотивувальній частині судового рішення.
Ухвалою від 03.02.2025 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.
17.02.2025 до суду надійшов відзив ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому відповідач 1, зокрема, заявив клопотання про залучення третьої особи, а саме просить залучити в якості третьої особи без самостійних вимог Кабінет Міністрів України.
В обгрунтування клопотання посилається на те, що оскільки постановою від 16.05.2024 № 560 саме Кабінет Міністрів України визначив незалежний орган колегіальний, уповноважив його на прийняття рішень (наділив владними повноваженнями), унормував діяльність Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, по своїй суті орган, що частково дублює деякі функції Р(М)ТЦК та СП, ІНФОРМАЦІЯ_3 не є відповідальним за діяльність незалежного колегіального органу (по суті міжвідомчого), питання судових витрат може бути покладено на Кабінет Міністрів України за рахунок коштів Державного Бюджету України.
Розглянувши подане у відзиві клопотання ІНФОРМАЦІЯ_4 про залучення третьої оосби, суд зазначає таке.
Ч. 2 ст. 49 КАС України визначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Позивач оскаржує рішення відповідача 2, оформлене протоколом від 13.01.2025 № 1, у частині відмови у наданні йому відстрочки від призову під час мобілізації на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-ХІІ, яке прийняте за результатом розгляду його заяви щодо надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Докази наявності спору з Кабінетом Міністрів України, який відповідач 1 зазначив у клопотанні, відсутні.
Суд зазначає, що відповідач не обгрунтував належним чином, чому саме Кабінет Міністрів України необхідно залучити у цій справі як третю особу. Суд не встановив підстав вважати, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Кабінету Міністрів України.
Ураховуючи зазначене, суд не встановив підстав для задоволення клопотання ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Керуючись ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення третьої особи в адміністративній справі № 580/941/25 відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у рішенні суду.
Суддя Алла РУДЕНКО