Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання поновлення провадження
16 квітня 2025 року Справа № 520/6215/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військової частини НОМЕР_1 (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про: 1) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 03.08.2023 року по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 28 лютого 2025 року відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати; 2) зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 03.08.2023 року по день фактичної виплати додаткової винагороди - 28 лютого 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2025р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження), витребувано докази.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2025р. було зупинено провадження в адміністративній справі №520/6215/25 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.
Представником позивача 15.04.2025р. до суду подано заяву про поновлення провадження у справі, в обґрунтування якої зазначено, що рішення по справі 280/8933/24 Верховним Судом прийнято 11 квітня 2025 року.
Суд, розглянувши поданий представником заявника процесуальний документ, зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Тобто провадження у справі поновлюється за умови, якщо відпали обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Разом з тим, як слідує зі змісту ухвали від 08.04.2025 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили (чинності) рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.
Відповідно до ч. 1, 11 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Отже, розгляд зразкових справ Верховний Суд здійснює як суд першої інстанції. Рішення Верховного Суду може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку. При цьому провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Разом з тим, станом на дату подачі заявником процесуального документа з приводу поновлення провадження у справі рішення Верховного Суду від 11.04.2025 року не набрало законної сили, оскільки не сплинув строк на апеляційне оскарження.
Враховуючи те, що розгляд зразкової справи №280/8933/24 Верховний Суд здійснював як суд першої інстанції та рішення у цій зразковій справі не набрало законної сили, суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача про поновлення провадження у справі №520/6215/25, як передчасного.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4-12, 47, 237, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд
ухвалив:
1. Заяву представника позивача про поновлення провадження від 15.04.2025р. - залишити без задоволення.
2. Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко