Справа № 420/10782/25
16 квітня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), у якому просить суд: - визнати протиправними відображені в листі від 07.03.2025 за вих. №1500-0903- 8/57540 та перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 06.03.2025 дії, вчиненні Головним управлінням ПФУ в Одеській області, з обмеження максимального розміру пенсії при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025; - визнати протиправними відображені в листі від 07.03.2025 за вих. №1500-0903- 8/57540 та перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 06.03.2025 дії, вчиненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, з обмеження максимального розміру пенсії при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025; - зобов'язати ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.01.2025 пенсію ОСОБА_1 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат, з урахуванням усіх доплат, підвищень та надбавок; - зобов'язати ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.03.2025 пенсію ОСОБА_1 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат, з урахуванням усіх доплат, підвищень та надбавок
Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
При цьому при формуванні позовних вимог необхідно враховувати, що відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Позивач просить зобов'язати ГУ ПФУ, зокрема, перерахувати та виплатити з з 01.01.2025 року та з 01.03.2025 пенсію ОСОБА_1 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, проте жодних доказів порушення прав позивача в цієї частині не наводить.
Навпаки, наданий до суду перерахунок пенсії позивача з 01.03.2025 року свідчать про те, що пенсія йому розрахована з 90% відповідних сум грошового забезпечення, тобто в цієї частині права позивача не порушені.
Крім того, до позову не наданий перерахунок пенсії з 01.01.2025 року.
Позивач посилається на визнання протиправними дій відповідача відображеними в листі від 07.03.2025 за вих. №1500-0903- 8/57540, проте у вказаному листі представника позивача лише повідомлено про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 року на підставі рішення суду без обмеження максимального розміру.
Суперечливості вказаних обставин позивач не висвітлює.
Позов поданий професійним адвокатом, проте не містить обґрунтувань позовних вимог, обмежившись тим, що раніше судом приймались рішення про нарахування пенсії позивачу без обмежень максимального розміру. Жодним чином позивач не обґрунтовує неправомірність дій відповідача на підставі діючій постанови КМУ №1 від 03.01.2025 року, застосування якої не має відношення до попередніх рішень суду відносно позивача.
Також суд звертає увагу представника позивача на допущену описку в змісті рішення, де зазначається про пенсіонера ОСОБА_2 .
Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання належним чином оформленого позову.
Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.
Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.
Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Повідомити позивача, що заяви, клопотання, докази необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд».
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва