Справа № 420/9520/25
16 квітня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились в обмеженні максимального розміру виплати пенсії ОСОБА_1 , після її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 року по справі № 420/25499/24, з 01.02.2023 року сумою 42515,05 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 43672,05 грн., з 01.03.2024 року сумою 35816,41 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 45239,05 грн., з 01.01.2025 року сумою 35816,41 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 45239,05 грн. та після її індексації з 01.03.2025 року сумою 35816,41 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 46739,05 грн; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 року по справі № 420/25499/24, з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.01.2025 року та після її індексації з 01.03.2025 року, без обмеження її максимального розміру; визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились в зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% на 70% грошового забезпечення, при її перерахунку з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.01.2025 року, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 року по справі № 420/25499/24, та при її індексації з 01.03.2025 року; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року таз 01.01.2025 року, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 року по справі № 420/25499/24, та її індексацію з 01.03.2025 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум.
Ухвалою суду від 07.04.2025 відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
11.04.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, разом із клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2229/25 та клопотанням про залучення третьої сторони, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство соціальної політики України, як головного розпорядника коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2506080.
Судом встановлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/2229/25 за позовом позивача до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Так, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 відкрито провадження у справі № 320/2229/25.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, підставою для обмеження пенсії позивача максимальним розміром стало, зокрема, прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1.
Суд зазначає, що нормативно-правовий акт втрачає чинність з моменту набрання законної сили судовим рішенням про визнання його протиправним та нечинним.
Згідно із пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, закріплені правила щодо втрати чинності нормативно-правовим актом лише з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, суд вважає, що рішення у справі № 320/2229/25 не впливає на спірні правовідносини, які виникли у цій справі та про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі.
Щодо клопотання представника відповідача про залучення третьої сторони, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство соціальної політики України, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно із ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Зважаючи на вищевикладене, предмет розгляду справи, а також те, що представником відповідача не доведено, а судом не встановлено, що рішення у справі може вплинути права, свободи, інтереси або обов'язки Міністерства соціальної політики України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі 3-ї особи.
Керуючись ст.ст. 12, 49, 236, 248, 257, 260 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України-відмовити.
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2229/25 -відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра