Справа № 420/15500/24
14 квітня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про роз'яснення рішення по справі,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023р. на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року № 6001.1-2538/6013 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у вказаній довідці, виданій Головним Управлінням ДСНС України в Одеській області, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням:
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. по справі № 420/13813/22 з урахуванням суми індексації з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023р. по справі № 420/10850/23 з урахуванням суми індексації з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 р. на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року № 6001.1-2538/6013 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021 року, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у вказаній довідці, виданій Головним Управлінням ДСНС України в Одеській області, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням:
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. по справі № 420/13813/22 з урахуванням суми індексації з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023р. по справі № 420/10850/23 з урахуванням суми індексації з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 пенсії в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року № 6001.1-2538/6013, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2023 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року № 6001.1-2538/6013, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Як слідує з матеріалів справи та рішення Одеського окружного адміністративного суду під час ухвалення даного рішення була допущена описка а саме невірно зазначено номер довідки.
Ухвалою суду від 20 лютого 2025 року виправлено описку в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 року у справі №420/15500/24, а саме вважати вірним номер довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року №6001.4-2538/6013 замість невірно зазначеної №6001.1-2538/6013.
Від представника відповідача надійшла заява в якій просить суд роз'яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року по справі №420/15500/24, а саме роз'яснити яку довідку враховувати під час перерахунку пенсії позивача.
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 по справі №420/15500/24 виправлено номер довідки, згідно якої необхідно проводити перерахунок пенсії з невірного №6001.1-2538/6013 на вірний №6001.4-2538/6013. Проте листом Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 06.02.2025 №6001.1-851/6013 вказану довідку №6001.4-2538/601 від 09.04.2024 визнано недійсною.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Зі змісту вказаної норми вбачається, що необхідність роз'яснення судового рішення пов'язана з незрозумілістю рішення як для сторін, так і для державного виконавця.
Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати, оскільки має місце ймовірність неправильного його виконання чи невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Внесення змін до судового рішення шляхом його роз'яснення не допускається.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
В заяві про роз'яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.
Роз'яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення.
Отже, суд роз'яснює, як саме слід розуміти резолютивну частину рішення, тобто тлумачить зміст написаного у рішенні. При цьому суд не може змінювати зміст рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. При цьому роз'яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 03 вересня 2018 року у справі 638/11634/17.
Зі змісту заяви позивача вбачається, що відповідач просить роз'яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/15500/24 від 17.10.2024 року.
Суд звертає увагу, що за правилами ст.254 КАС України підлягають роз'ясненню судові рішення, яким суд вирішив спір по суті.
Також, як зазначено судом вище, роз'ясненню підлягає саме резолютивна частина рішення за умови якщо вона є незрозумілою та унеможливлює виконання такого рішення в зв'язку з нечіткістю чи неоднозначністю.
Разом з тим, як зазначено в рішенні суду, визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023р. на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року № 6001.1-2538/6013 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у вказаній довідці, виданій Головним Управлінням ДСНС України в Одеській області, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням:
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. по справі № 420/13813/22 з урахуванням суми індексації з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023р. по справі № 420/10850/23 з урахуванням суми індексації з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 р. на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року № 6001.1-2538/6013 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021 року, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у вказаній довідці, виданій Головним Управлінням ДСНС України в Одеській області, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням:
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2022р. по справі № 420/13813/22 з урахуванням суми індексації з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023р. по справі № 420/10850/23 з урахуванням суми індексації з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум
Ухвалою суду від 20 лютого 2025 року виправлено описку в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 року у справі №420/15500/24, а саме вважати вірним номер довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року №6001.4-2538/6013 замість невірно зазначеної №6001.1-2538/6013.
Таким чином, резолютивна частина рішення Одеського окружного адміністративного суду з урахуванням ухвали суду від 20 лютого 2025 року по даній справі викладена не чітко, що призвело до ускладнення в його виконанні.
На підставі викладеного, суд роз'яснює, що відповідачу слід провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року № 6001.1-2538/6013.
З огляду на зазначене вище суд вважає, що наявні підстави для задоволення заяви про роз'яснення рішення суду.
Керуючись ст.254 КАС України, суд
Заяву представника відповідача про роз'яснення рішення по справі - задовольнити.
Роз'яснити, що Головному управлінню ПФУ в Одеській області, слід провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Головного Управління ДСНС України в Одеській області від 09.04.2024 року № 6001.1-2538/6013.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.
Суддя Д.К. Василяка