16 квітня 2025 р. справа № 400/2705/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Добре-Агро», вул. Привокзальна, 30, оф. 1, с. Добре, Баштанський р-н, Миколаївська обл., 56156,
до відповідачівДержавної податкової служби України, пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, , , Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005
провизнання протиправним та скасування рішення від 18.02.2025 р. № 12515889/45654916, зобов'язання вчинити певні дії
Товариство з обмеженою відповідальністю «Добре-Агро» (далі - позивач) звернулось з позовом до Державної податкової служби України, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області 18.02.2025 р. № 12515889/45654916 про відмову в реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «Добре-Агро» від 27.01.2025 р. № 12;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 27.01.2025 р. № 12 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію товариством з обмеженою відповідальністю «Добре-Агро», датою її фактичного подання на реєстрацію.
Ухвалою від 24.03.2025 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
08.04.2025 року відповідач Головне управління ДПС у Миколаївській області подав до суду відзив, в якому заявив, зокрема, клопотання про заміну неналежного відповідача - Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ЄДРПОУ 44104027).
Також у відзиві відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи у відкритому засіданні з повідомленням сторін.
11.04.2025 року від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача у справі з Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Миколаївській області.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Згідно з ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Суд звертає увагу сторін, що в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі від 24.03.2025 року, суд залучив до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ЄДРПОУ 44104027).
Враховуючи подані сторонами клопотання, а також те, що Головне управління ДПС у Миколаївській області вже є відповідачем у справі, суд вбачає за необхідне виключити зі складу відповідачів Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Щодо клопотання про розгляд справи у відкритому засіданні з повідомленням сторін, дослідивши матеріали справи та з'ясувавши обставини, покладені в основу клопотання, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін з огляду на наступне.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною шостою статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Предметом доказування у цій справі є протиправність рішення відповідача Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Відтак цей адміністративний спір не відноситься до справ значної складності.
Крім цього, сторони подали до суду достатню кількість належних, допустимих і достовірних доказів, які стосуються спірних правовідносин.
Згідно з частиною другою статті 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
При цьому, відзив не містить жодного обґрунтування необхідності розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.
Також, суд зазначає, що бажання сторони у справі викласти під час судового засідання свої доводи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
До того ж, кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема, аргументами іншої сторони, та реагувати на вказані аргументи з урахуванням приписів чинного процесуального законодавства.
У зв'язку з цим суд не вбачає необхідності у проведенні судового засідання з повідомленням сторін.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Виключити зі складу відповідачів Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області.
2. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Миколаївській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, відмовити.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А. О. Мороз