з питань зупинення провадження у справі
справа № 640/13605/20
09 квітня 2025 року
зал судових засідань № 3
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кузана Р.І.,
секретар судового засідання Яськів В.Ю.,
за участю:
представника відповідача Ємельянової І.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові в режимі відеоконференції клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку, -
до Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним і скасувати наказ відповідача №126/кп від 18.05.2020 про звільнення ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу контролю управління моніторингу та контролю за діяльністю сервісних центрів Головного сервісного центру МВС або за згодою позивача на рівнозначній посаді з 21.05.2020;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 21.05.2020 і до дня ухвалення судового рішення у справі, з вирахуванням розміру обов'язкових платежів.
Ухвалою суду від 21 червня 2020 року відкрито провадження у справі №640/13605/20 розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Згідно з Додатком 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" (посилання https://court.gov.ua/gromadjanam/perelik_rozpodil/) справу №640/13605/20 визначено розглядати Львівському окружному адміністративному суду.
Справа №640/13605/20 надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 27.02.2025. Після автоматизованого розподілу для розгляду цієї справи визначено головуючого суддю Кузана Р.І.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 адміністративну справу №640/13605/20 прийнято до провадження.
Позивач 24.03.2025 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України у зв'язку з перебуванням ОСОБА_2 на військовій службі у складі ЗСУ до дати звільнення з військової служби та припинення перебування у складі військових формувань. В обґрунтування поданого клопотання вказує, що проходить військову службу на посаді заступника командира 3-го дивізіону артилерійської розвідки з тилу військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується копією витягу з наказу №30 від 30.01.2023 про прийняття на посаду та витягу з наказу №369 від 23.12.2023 про переведення на посаду.
Від відповідача надійшли заперечення на клопотання, в яких представник просить відмовити в задоволені клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справи. Вказує, що вказана справа перебуває на розгляді з 2020 року. Зупинення провадження до невизначено терміну потягне за собою збільшення строку, на підставі якого здійснюється нарахування середнього заробітку та, у випадку задоволення позовних вимог, призведе до невиправданих витрат державного бюджету.
Позивач у підготовче засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання.
Представник відповідача щодо поданого клопотання заперечила з підстав викладений у запереченнях.
При вирішенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі суд керувався наступним.
Статтею 236 КАС України, визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Суд при цьому звертає увагу, що визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню, необхідно зокрема ураховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі стосується обставин, від яких залежить можливість її розгляду, і які передбачені статтею 236 КАС України.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-IX від 24 лютого 2022 року затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно з яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та на сьогоднішній день такий діє.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
За наявності передбачених п.5 ч.1 ст.236 КАС України обставин, зупинення провадження у справі є обов'язком суду.
При цьому, зупинення провадження у справі сприятиме принципу ефективності судового процесу, направленому на недопущення затягування розгляду справи.
Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.12.2023 №369 позивач з 23.12.2023 проходить військову службу на посаді заступника командира 3-го дивізіону артилерійської розвідки з тилу військової частини НОМЕР_1 .
Відтак, з урахуванням наведених фактичних обставин та норм процесуального права, провадження у справі № 640/13605/20 слід зупинити до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України.
Зобов'язати ОСОБА_1 протягом трьох днів з дня припинення перебування у складі Збройних Сил України повідомити про це суд
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.І. Кузан