Справа № 517/500/15-ц
Провадження № 2-п/517/2/2025
15 квітня 2025 року с-ще Захарівка
Суддя Фрунзівського районного суду Одеської області Меєчко О.М., розглянувши заяву адвоката Другакова Дениса Олеговича, подану в інтересах ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 28 травня 2015 року у справі № 517/500/15-ц,
установив:
До Фрунзівського районного суду Одеської області надійшла заява адвоката Другакова Д.О., подана в інтересах ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 28 травня 2015 року у справі № 517/500/15-ц.
У заяві представник просить поновити строк на звернення до суду із заявою про перегляд заочного рішення, переглянути дане заочне рішення та скасувати його, а справу призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Форма і зміст заяви про перегляд заочного рішення передбачені положеннями статті 285 ЦПК України.
Відповідно до частини 2 статті 285 ЦПК України, у заяві про перегляд заочного рішення повинно бути зазначено: 1) найменування суду, який ухвалив заочне рішення; 2) ім'я (найменування) відповідача або його представника, які подають заяву, їх місце проживання чи місцезнаходження, номер засобів зв'язку, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) обставини, що свідчать про поважність причин неявки в судове засідання та (або) неповідомлення їх суду, а також причин неподання відзиву, і докази про це; 4) посилання на докази, якими відповідач обґрунтовує свої заперечення проти вимог позивача; 5) клопотання про перегляд заочного рішення; 6) перелік доданих до заяви матеріалів.
Згідно із частиною 8 статті 285 ЦПК України до неналежно оформленої заяви про перегляд заочного рішення застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 185 ЦПК України).
Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (частина третя статті 185 ЦПК України).
Вивчивши вказану заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що її слід залишити без руху на підставі статті 185 ЦПК України, як таку, що не відповідає вимогам статті 285 ЦПК України.
Частиною 1 статті 288 ЦПК України передбачено, що заочне рішення підлягає скасуванню, якщо судом буде встановлено, що відповідач не з'явився в судове засідання та (або) не повідомив про причини неявки, а також не подав відзив на позовну заяву з поважних причин, і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Отже, ЦПК України встановлює можливість перегляду ухваленого місцевим судом заочного рішення цим же судом за умови, що причини, які зумовили неприйняття відповідачем участі у розгляді справи, визнані судом поважними, а докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 285 ЦПК України, у заяві про перегляд заочного рішення повинно бути зазначено обставини, що свідчать про поважність причин неявки в судове засідання та (або) неповідомлення їх суду, а також причин неподання відзиву, і докази про це.
Згідно із частиною 1 статті 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом.
Відповідно до частини 1 статті 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У своїй заяві представник заявника просить суд поновити відповідачу ОСОБА_1 строк на подання заяви про перегляд заочного рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 28 травня 2015 року у цивільний справі № 517/500/15-ц. Основною причиною поважності пропуску строку подачі заяви зазначає перебування відповідача на військовій службі, у період розгляду справи та як наслідок неможливості отримання вчасно копії заочного рішення.
На підтвердження факту перебування відповідача на військовій службі, представником заявника до заяви додано копію облікової картки до військового квитка серії НОМЕР_1 , виданого на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З вказаного доказу убачається, що ОСОБА_1 перебував на військовій службі з 27 березня 2014 року по 18 березня 2015 року (звільнений у запас). Разом з тим, позовна заява про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав та стягнення з нього аліментів надійшла до суду 22 квітня 2015 року, а заочне рішення ухвалене судом 28 травня 2015 року, тобто вже після звільнення відповідача із військової служби.
Також, у заяві вказано, що відповідач у період з 2014 року по теперішній час проходить військову службу, однак доказів вказаного не зазначено та до заяви не додано.
Натомість представником надано виключно копію довідки військової частини НОМЕР_2 № 838 від 20 липня 2022 року, яка підтверджує факт перебування ОСОБА_1 на військовій службі у період з 11 травня 2022 року по 20 липня 2022 року (дату видачі довідки).
Отже, вказані вище докази підтверджують лише факт перебування відповідача на військовій службі виключно у періоди з 27 березня 2014 року по 18 березня 2015 року (до надходження справи до суду та ухвалення у ній заочного рішення) та з 11 травня 2022 року по 20 липня 2022 року. Разом з тим, зазначаючи причину неявки в судові засідання, а саме те, що заявник являвся військовослужбовцем та на час розгляду справи знаходився на службі - не подав жодного доказу на підтвердження вказаного.
У поданій суду заяві про скасування рішення суду заявник залишив поза увагою той факт, що відповідно до статті 288 ЦПК України підставами для скасування заочного рішення є наявність таких обставин: відповідач не з'явився в судове засідання та (або) не повідомив про причини неявки, а також не подав відзив на позовну заяву з поважних причин і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи. Заочне рішення підлягає скасуванню, якщо судом буде встановлено сукупність обох цих підстав.
Отже, заявником до заяви про перегляд заочного рішення не додано жодних доказів, які б свідчили про поважність причин його неявки в судове засідання.
Крім того, представником заявника не зазначені особливі та непереборні обставини, що об'єктивно перешкодили ОСОБА_1 , протягом більш ніж 9 років, звернутися із заявою про перегляд заочного рішення від 28 травня 2015 року у визначений законодавством строк та не надано доказів вказаного.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 285 ЦПК України, у заяві про перегляд заочного рішення повинно бути зазначено посилання на докази, якими відповідач обґрунтовує свої заперечення проти вимог позивача.
Так, представник заявника в обґрунтування заперечень щодо доказів наданих позивачем вказує лише, що на дату складання доданих до позовної заяви документів відповідач мав офіційне працевлаштування в ПАТ «Одесаобленерго» (з лютого 2013 року по березень 2016 року, але фізично знаходився в зоні антитерористичної операції). Після повернення з зони бойових дій відповідач не проживав на території Фрунзівської селищної ради Одеської області. На думку представника, позивачем у справі надані докази в яких наявна недостовірна інформація щодо відповідача з метою введення суду в оману.
Однак, заява про перегляд заочного рішення, всупереч вимогам ст. 285 ЦПК України, не містить жодних доказів, якими відповідач обґрунтовує свої заперечення проти вимог позивача та які мають істотне значення для правильного вирішення справи, в той час як наведені в заяві обґрунтування носять виключно його твердження, які носять неконкретний характер.
Більш того, представником заявника у заяві не заперечується той факт, що відповідач з 2013 року та по даний час не приймає участі у вихованні свого сина.
Крім цього, відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно із частиною 1 статті 42 ЦПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.
Відповідно до статті 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Так, сторонами цивільного процесу в межах розгляду цивільної справи № 517/500/15-ц були - позивач Орган опіки та піклування Фрунзівської районної державної адміністрації Одеської області, відповідач - ОСОБА_1 , третя особа - прокурор Фрунзівського району Одеської області.
У заяві про перегляд заочного рішення представник заявника визначив наступний склад учасників цивільного процесу: відповідач - ОСОБА_1 , позивач - Служба у справах дітей Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, позивач - Захарівська селищна рада Роздільнянського району Одеської області, третя особа Роздільнянська окружна прокуратура.
Отож, убачається, що представником заявника самостійно визначено та збільшено кількість позивачів у даній справі - Службу у справах дітей Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Захарівську селищну раду Роздільнянського району Одеської області. При цьому представником заявника у заяві жодним чином не обґрунтовано підстави визначення саме такого кола позивачів та яким чином порушені їх права, а також не зазначено доводів щодо правонаступництва позивачів прав та обов'язків первісного позивача у даній цивільній справі. Вказана вимога також не виконана відносно визначеної представником заявника третьої особи - Роздільнянської окружної прокуратури.
За таких обставин, представнику заявника у заяві про перегляд заочного рішення необхідно зазначити обґрунтування визначеного ним складу учасників цивільної справи.
Виходячи з положень частини 1 статті 185, частини 8 статті 285 ЦПК України ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених цим Кодексом, протягом п'яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд зазначає, що статі 129 Конституції України гарантовано, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений законом.
Процесуальні дії судді чітко врегульовані нормами ЦПК, які повинні правильно розумітися сторонами і застосовуватися, починаючи з моменту пред'явлення позову до суду.
Отже, процесуальні вимоги визначені Законом є рівними для усіх учасників судового процесу, а відтак зазначене не свідчить про занадто формальне ставлення до передбачених законом вимог та в жодному разі не робить суд недоступним, для особи яка звернулась до суду.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12.07.2007).
Ураховуючи викладене в сукупності, є законні підстави для залишення вказаної заяви без руху з наданням представнику заявника строку для усунення недоліків.
Для усунення недоліків заяви про перегляд заочного рішення представнику заявника слід надати суду докази, які підтверджують обставини, що свідчать про поважність причин неявки в судове засідання та (або) неповідомлення їх суду, а також причини неподання відзиву; докази, якими відповідач обґрунтовує свої заперечення проти вимог позивача та зазначити обґрунтування визначеного ним складу учасників цивільної справи.
Керуючись статтями 185, 260, 261, 285 ЦПК України, суд
постановив:
Заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Другакова Дениса Олеговича про перегляд заочного рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 28 травня 2015 року у справі № 517/500/15-ц - залишити без руху та надати строк на усунення недоліків терміном п'ять днів з моменту отримання копії ухвали, з урахуванням вимог викладених в ухвалі.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, заява буде вважатися неподаною та повернута представнику заявника.
Копію ухвали направити представнику заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя