16 квітня 2025 року
м. Київ
cправа № 927/822/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючої), Бенедисюка І.М., Ємця А.А.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Чернігівської міської військової адміністрації (далі - Військова адміністрація, скаржник)
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2025
за позовом Комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради
до Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
1) Виконавчого комітету Чернігівської міської ради;
2) Чернігівської міської військової адміністрації
про визнання укладеним договору,
Військова адміністрація 07.04.2025 через Електронний суд звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою в якій просить змінити постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2025 (повний текст постанови складено 17.03.2025.), виключивши з мотивувальної частини постанови суду апеляційної інстанції висновки, як зазначено в прохальній частині касаційної скарги «щодо тлумачення Указу Президента України про створення Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської області та висновки стосовно компетенційного розмежування повноважень Чернігівської міської ради та Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської області».
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2025 для розгляду касаційної скарги у справі №927/822/24 визначено колегію суддів у складі: Малашенкової Т.М. - головуючої, Бенедисюка І.М., Ємця А.А.
Відповідно до частини четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Військова адміністрація у касаційній скарзі з посиланням на пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України зазначає, що постанова Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2025 підлягає касаційному перегляду у зв'язку з неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції норм матеріального права, а саме: частини другої статті 15, абзацу другого пункту 1 частини другої статті 10 та абзацу другого частини першої статті 28 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у їх взаємозв'язку (незастосування матеріальних норм, які підлягали застосуванню до спірних правовідносин), за відсутності висновку Верховного Суду про застосування вказаних норм права у подібних правовідносинах.
Також скаржник у касаційній скарзі зазначає, що на цей час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання пріоритетності застосування положень пунктів 1- 47 частини другої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (норми, що визначають повноваження військових адміністрацій населених пунктів) або положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», які закріплюють повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів (статті 26- 39 вказаного закону), а також відсутні висновки Верховного Суду щодо питання з якого часу у військової адміністрації населеного пункту виникають повноваження, що закріплені в пунктах 1- 47 частини другої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
З огляду на викладене касаційна скарга Військової адміністрації подана із додержанням вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України, а саме пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України.
Отже, на момент відкриття касаційного провадження доводи касаційної скарги не є очевидно неприйнятними, а відтак подані матеріали достатні для касаційного розгляду на підставі пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України.
Касаційна скарга подана в межах строку на касаційне оскарження постанови, ураховуючи дату складання її повного тексту в цій справі.
Ураховуючи доводи касаційної скарги, які не є очевидно неприйнятними, письмову форму матеріалів справи №927/822/24, з огляду на технічний стан функціонування Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи на момент прийняття ухвали, Суд доходить висновку про необхідність витребування матеріалів справи.
Керуючись статтями 234, 235, 287, 290, 294, 314 ГПК України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження у справі №927/822/24 за касаційною скаргою Чернігівської міської військової адміністрації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2025.
2. Призначити розгляд касаційної скарги у засіданні Касаційного господарського суду на 20 травня 2025 року о 12:00 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. №302.
3. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 02 травня 2025 року до Верховного Суду Касаційного господарського суду шляхом надсилання / подання процесуальних документів через Електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремих підсистем (модулів), що забезпечує обмін документами. Реєстрація електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі) не позбавляє права на подання документів у паперовій формі. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.
4. Довести до відома учасників справи, що їхня явка в судове засідання є необов'язковою. Суд роз'яснює, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду враховуючи наявність у Суду технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції та/або з урахуванням воєнного стану сторони можуть подати до Верховного Суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.
5. Витребувати матеріали справи №927/822/24 Господарського суду Чернігівської області за позовом Комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради до Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Виконавчого комітету Чернігівської міської ради; 2) Чернігівської міської військової адміністрації про визнання укладеним договору.
6. Копії ухвали надіслати до Господарського суду Чернігівської області та Північного апеляційного господарського суду для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Малашенкова
Суддя І. Бенедисюк
Суддя А. Ємець