Справа № 459/1178/25
Провадження № 1-кс/459/382/2025
16 квітня 2025 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Шептицького РВ ГУ НП у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР, -
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність, яка полягала у невнесенні у відповідності до вимог ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі її заяви від 04.04.2025 року, поданої Шептицькому РВП ГУНП у Львівській області. Скарга мотивована тим, що її заява від 04.04.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.ч.2,4 ст.358, ч.2 ст.192 КК України не була розглянута, дані до ЄРДР по заяві не внесено.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав, наведених в такій.
Суб'єкт, бездіяльність якого оскаржується, у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив, що в силу вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.
Частина 1 статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна. Положеннями ч.1 ст.214 Кримінального процесуального кодексу в імперативному порядку закріплений обов'язок слідчого чи прокурора внести до ЄРДР відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Водночас установлений обмежений процесуальний строк виконання цього обов'язку - невідкладно, але не пізніше від 24 год. Разом з тим, згідно із п.4 ч.5 ст.214 КПК до ЄРДР слід вносити відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Як вбачається з матеріалів про результати звернення ОСОБА_3 (ІКС ІПНП №3321 від 04.04.2025, №3416 від 07.04.2025), відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 04.04.2025 року внесені не були, а листом заявника було повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення по даному факту, а тому перевірку припинено відповідно до ЗУ "Про звернення громадян".
За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України, бездіяльність, яка підлягає оскарженню передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Оскільки КПК передбачено обов'язок внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, розгляд заяви за правилами Закону України «Про звернення громадян» є неправомірним, тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості підлягають внесенню до ЄРДР з подальшим вирішенням питання про закриття кримінального провадження.
Таким чином, з огляду на чіткий обов'язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що вирішення питання правової кваліфікації не входить до повноважень слідчого судді, оскільки це належить до дискреційних прав слідчого чи прокурора, що прямо передбачено ст. ст. 36, 40 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 04.04.2025 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання такої.
Слідчий суддя: ОСОБА_1