1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/3340/25 1-кс/335/1214/2025
15 квітня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №42023082060000028 від 29.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, -
Прокурор першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023082060000028 від 29.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчими СУ ГУНП в Запорізькій області за процесуального керівництва прокурорів Запорізької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025080000000034 від 20.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами комунальних підприємств та структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з посадовими особами комерційного підприємства шляхом укладання договорів на постачання електричної енергії по завищеним цінам.
В ході досудового розслідування встановлено, що 29.01.2024 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі - КНП) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від № 1/2273 на постачання електричної енергії обсягом 1 496 054 кВт*год на загальну суму 12 542 060 грн. Умови договору передбачали маржу постачальника, яка становила 75% від ціни РДН. Протягом дії договору маржа не була переглянута додатковими угодами.
Встановлено, що ціна на електричну енергію штучно завищена, оскільки навіть при зменшенні маржі вищевказаного постачальника електричної енергії цо 50%, в порівнянні з ціною Постачальника останньої надії за 2024 рік, ціна на електричну енергію є вищою за ціни звичайних постачальників.
Ціна на електричну енергію, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам Постачальник останньої надії є значно вищою за ціни звичайних електропостачальників. Норма прибутковості Постачальника останньої надії складає 50% від ціни Ринку на добу. З метою уникнення понаднормованих витрат, пов'язаних із закупівлею електроенергії за цінами Постачальника останньої надії, споживачі мають повне право укласти договір з постачальником електричної енергії, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами.
З огляду на вищевикладене, в діях службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені у великих розмірах в умовах воєнного стану.
Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні у розпорядження сторони обвинувачення оригіналів документів, які обґрунтовують наявність потреби в закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, документів, які свідчать про проведення уповноваженою особою замовника моніторингу цін (аналізу ринку), договору на постачання електричної енергії зі всіма додатками, відомостей про поставку та оплату електроенергії, а також копій документів, якими визначено коло прав та обов'язків, посадових осіб, відповідальних за проведення закупівлі та укладення договору, а також відомостей про попереднього постачальника електричної енергії за 2023 рік та відповідний укладений договір з додатками.
Необхідність вилучення в КНП саме оригіналів документів прокурор обґрунтовує тим, що вони містять підписи посадових осіб КНП та стануть об'єктами для проведення відповідних експертиз.
Також з метою проведення комплексної судово-почеркознавчої та технічної експертизи документів з метою визначення справжності виконаних підписів та відтиску печатки є потреба в доступі до печатки КНП з метою відібрання її експериментальних зразків для експертного дослідження.
Прокурор посилаючись на те, що зазначені документи в сукупності з іншими фактичними даними мають значення для встановлення всіх обставин даного досудового розслідування, а також можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, просить клопотання задовольнити.
В судове засідання прокурор не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.
Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради в судове засідання не з'явився, про день та час судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Зазначені органом досудового розслідування обставини вказують, що тимчасовий доступ до документів надасть органу досудового розслідування можливість встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів в інший спосіб є неможливим.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що інформація, яка міститься в документах, зазначених у клопотанні, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до цих документів.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -
Клопотання прокурора - задовольнити.
Надати слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оригіналів з можливість їх вилучення (виїмки), а саме:
- оригіналів документів, що містять обґрунтування обсягу закупівлі та наявності потреби у закупівлі електроенергії, яка в подальшому була придбана у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2024 році;
- оригіналів запитів про надання комерційних пропозицій та отриманих комерційних пропозицій від підприємств щодо постачання електричної енергії;
- оригіналів документів та відомостей, на підставі яких здійснювалось визначення очікуваної вартості предмета закупівлі - електричної енергії, документів, які свідчать про проведення уповноваженою особою замовника моніторингу цін (аналізу ринку) електроенергії;
- оригіналу виготовленої тендерної документації із зазначенням специфікації предмета закупівлі;
- оригіналу протоколу (рішення) щодо прийняття в 2024 році Уповноваженою особою з питань організації та проведення закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради рішення про закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » електричної енергії;
- оригіналу договору № 1/2273 від 29.01.2024 зі всіма додатками та додатковими угодами, а також відомостей про попереднього постачальника електричної енергії за 2023 рік та відповідний укладений договір з додатками та додатковими угодами;
- оригіналів документів щодо поставки та оплати електроенергії за договором № 1/2273 від 29.01.2024;
- оригіналів документів, які містять вільні зразки підпису працівника «КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради ОСОБА_7 , який виконував обов'язки медичного директора на момент укладання договору № 1/2273 від 29.01.2024 та ряду додаткових угод до нього, а також директора КНП ОСОБА_8 ;
до оригіналів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, а саме:
- Положення про уповноважену особу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради та наказу чи іншого рішення про визначення Уповноваженою особою з питань організації та проведення на проведення закупівель, чинних станом на січень 2024 року;
- Статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради в редакції станом на 2024 рік;
- наказів про призначення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на посади, чинних на 2024 рік;
- надати доступ до печатки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради з можливістю відібрання експериментальних зразків її відтиску.
Визначити строк дії ухвали протягом шестидесяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов'язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.
У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1