Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
14 квітня 2025 р. справа № 520/2346/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Марини Лук'яненко, розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом керівника Берестинської окружної прокуратури Харківської області, який діє в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції у Харківській області до Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області, третя особа - Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Керівник Берестинської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції у Харківській області до Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області, третя особа - Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації, із зазначеним позовом, в якому просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області (ЄДРПОУ 04398301) щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж ентомологічного заказника місцевого значення «Бджолиний №2» та закріплення їх в натурі (на місцевості);
2. зобов'язати Сахновщинську селищну раду Берестинського району Харківської області (ЄДРПОУ 04398301) відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж ентомологічного заказника місцевого значення «Бджолиний №2» загальною площею 3 га, яке частково знаходиться на землях Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області та закріплення меж Заказника в натурі (на місцевості).
Ухвалою суду від 04.02.2024 прийнято позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
14.02.2025 від представника відповідача - Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області, надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Ухвалою від 20.02.2025 зобов'язано Керівника Берестинської окружної прокуратури Харківської області, який діє в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції у Харківській області подати до суду не пізніше трьох днів з дати одержання цієї ухвали письмові пояснення з приводу поданого клопотання Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області з метою з'ясування правової позиції стосовно закриття провадження у справі №520/2346/25.
25.02.2025 від Керівника Берестинської окружної прокуратури Харківської області до суду надійшли заперечення на заяву про закриття провадження у справі, в обґрунтування яких зазначено, що вказана земельна ділянка території природно-заповідного фонду - ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний - 2» не сформована. На вказану земельну ділянку відсутній кадастровий номер, що унеможливлює вчинити дії які зобов'язують Сахновщинську селищну раду Берестинського району Харківської області відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж ентомологічного заказника місцевого значення «Бджолиний № 2» загальною площею 3 га, яке знаходиться на землях Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області та закріплення меж Заказника в натурі (на місцевості).
Дослідивши матеріали справи та вирішуючи заяву про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.
Відповідач у поданій заяві, аргументуючи вимоги про закриття провадження у справі, посилається на вжиття заходів, направлених на розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду - ентомологічного заказника місцевого значення «Бджолиний № 2».
Так, за твердженням відповідача, 21.11.2024 року Сахновщинська селищна рада Берестинського району Харківської області прийняла рішення № 4208-VIII «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду - ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний - 2» котрим надано дозвіл виконавчим органам Сахновщинської селищної ради на розробку проекту землеустрою щодо організації встановлення меж території природно-заповідного фонду - ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний - 2», орієнтовною площею 3,0000 га, який розташований за межами населених пунктів на території Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області. В подальшому на підставі вищезазначеного рішення селищної ради між Сахновщинської селищною радою Берестинського району Харківської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗЕМТЕХСТАНДАРТ» було укладено договір від 19.12.2024 року № 1651/5120 на виконання робіт щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду - ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний - 2». Наразі виготовлений проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду - ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний - 2».
Отже, за твердженням відповідача, ним вчинено дії щодо проведення робіт із винесення меж заказника місцевого значення «Бджолиний - 2» загальною площею 3 га та закріплення його меж в натурі (на місцевості), що є підставою для закриття провадження у порядку п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
Вирішуючи по суті подане клопотання, суд зазначає, що у силу положень п.8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Однак, відповідачем до суду не подано жодних доказів повного виправлення допущених порушень законодавства у сфер охорони природно-заповідного фонду у спосіб створення відповідної земельної ділянки як об'єкта цивільних прав у розумінні ст.179 Земельного кодексу України.
А тому, у задоволенні заяви про закриття провадження у справі слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 9, 47, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви відповідача про закриття провадження у справі №520/2346/25 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Марина Лук'яненко