Справа № 420/13088/20
15 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Бутенка А.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області № 951050199775 від 19.05.2020 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 13.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року набрало законної сили 18.05.2021 року.
04.06.2021 року видано виконавчий лист.
11.04.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині порядку перерахунку пенсії згідно з довідкою Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року виходячи з встановленого постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23.01.2017р. у справі №522/14926/16 права ОСОБА_1 на отримання пенсії у розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
В обґрунтування заяви зазначено, що пенсію ОСОБА_1 отримує в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. Розмір пенсії було первісно визначено в 19 358,25 грн. на підставі постанови Приморського районного суду м. Одеси від 23.01.2017р. у справі №522/14926/16 з заробітної плати 21 509,17грн., тобто у розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру. Це рішення знаходиться в розпорядженні відповідача з 11.05.2017р. Зараз ОСОБА_1 отримує пенсію в розмірі 23 634,58 грн., яку визначено Пенсійним фондом як 60% від суми заробітної плати за посадою 45 352,84 грн., зазначеної в довідці Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року, з урахуванням обмеження в 10 прожиткових мінімумів. Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23.01.2017р. у справі №522/14926/16 встановлено, що ОСОБА_1 має право на пенсію у розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру. Отже ці обставини, які встановлені судовим рішенням, не підлягають доказуванню. Таким чином, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021р. по справі 420/13088/20 Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області мало провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії на умовах, на яких цю пенсію було призначено (90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру), та на підставі даних про розмір заробітної плати, які зазначено у довідці Офісу Генерального прокурора №21- 169зп від 27.02.2020 року. В даній довідці зазначено розмір заробітної плати 45 352,84 грн., таким чином розмір пенсії внаслідок перерахунку мав складати 40 811,56 грн. 25 березня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду з черговою заявою про необхідність виконання судового рішення та здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року. Листом від 09.04.2025 №9483-9145/Т-02/8-1500/25 йому відмовили в здійсненні перерахунку пенсії. В листі зазначено, зазначено, що на думку Пенсійного фонду в постанові Приморського районного суду м. Одеси від 23.01.2017р. у справі №522/14926/16 відсутні «зобов'язання щодо подальшого перерахунку пенсії виходячи з 90% від суми заробітної плати». Оскільки Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії на умовах, на яких цю пенсію було призначено, не здійснило, то дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021р. по справі 420/13088/20 в частині порядку перерахунку пенсії згідно з довідкою Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року є протиправними.
Відповідно до частини першої статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно зі ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За приписами ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Слід зазначити, що правові аспекти визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, унормовані законодавцем у ст. 383 КАС України.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За змістом ч. 6 ст. 383 КАС України у разі відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленомуст.294КАС України. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченомуст. 249КАС України.
Як було зазначено, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року у справі №420/13088/20 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області № 951050199775 від 19.05.2020 року та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 13.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року.
З аналізу наведеного вбачається, що відповідним рішенням суду було підтверджено право позивача на перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року.
Також суд встановив, що на виконання рішення суду від 16.04.2021 року у справі №420/13088/20 пенсійним органом позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року.
Отже, суд доходить висновку, що відповідачем вжиті заходи, спрямовані на належне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року у справі №420/13088/20.
У свою чергу, питання перерахунку пенсії за вислугу років у розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру, не становило зміст позовних вимог, що становлять предмет розгляду даної адміністративної справи.
Як наслідок, суд доходить висновку, що підстави для визнання протиправними дій, вчинених відповідачем, як суб'єктом владних повноважень на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року у справі №420/13088/20, у даному випадку відсутні.
За таких обставин, заява позивача про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині порядку перерахунку пенсії згідно з довідкою Офісу Генерального прокурора №21-169зп від 27.02.2020 року у розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру є необґрунтованою, а відтак, у її задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 9, 243, 248, 383 КАС України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя А.В. Бутенко