14 квітня 2025 р. № 640/14238/20
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Величко А.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Національного банку України про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання фінансових послуг, у якому просили:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Нацкомфінпослуг від 25 листопада 2010 року №895 «Про схвалення рішення члена Комісії - директора департаменту тимчасового адміністрування фінансово-кредитних установ щодо виключення інформації про кредитну спілку «Тринадцята зарплатня» з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи»;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Нацкомфінпослуг від 11 травня 2017 року №1486 про анулювання свідоцтва кредитної спілки «Бізнеспартнерство», як фінансової установи, та виключення її з Державного реєстру фінансових установ;
- зобов'язати Нацкомфінпослуг поновити свідоцтво кредитних спілок «Тринадцята зарплатня» і «Бізнеспартнерство» як фінансових установ та поновити їх в Державному реєстрі фінансових установ;
зобов'язати Нацкомфінпослуг негайно приступити до виконання своїх повноважень по регулюванню діяльності кредитних спілок «Тринадцята зарплатня» і «Бізнеспартнерство», та захисту членів кредитних спілок «Тринадцята зарплатня» і «Бізнеспартнерство», як споживачів фінансових послуг.
Ухвалою суду від 03.07.2020 через невідповідність вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
23.07.2020 року через канцелярію суду від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 24.10.2022 року суд замінив відповідача в адміністративній справі №640/14238/20 - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника - Національний банк України (код ЄДРПОУ: 00032106, адреса: 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9).
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п'ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2825 «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2825-IX матеріали адміністративної справи №640/14238/20 скеровано за належністю до Миколаївського окружного адміністративного суду.
До Миколаївського окружного адміністративного суду справа №640/14238/20 надійшла 08.04.2025 року.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2025 року, справу №640/14238/20 передано на розгляд судді Величку А.В.
Відповідно до частини 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Миколаївському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі немає.
Поряд з цим, враховуючи тривалість судового провадження в цій справі до її передачі Миколаївському окружному адміністративному суду, слід запропонувати учасникам справи надати суду письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, а також в разі врегулювання спору станом на дату постановлення цієї ухвали.
Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти до провадження адміністративну справу №640/14238/20 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Національного банку України про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити дії.
2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Запропонувати учасникам справи у строк протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати суду письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, а також в разі врегулювання спору станом на дату постановлення цієї ухвали.
4. Справа розглядатиметься суддею Величко А.В. одноособово.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи
6. Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Величко