15 квітня 2025 року м. Житомир справа № 240/21226/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 - щодо невиплати ОСОБА_1 після звільнення з військової служби на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 №256, надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років в розмірі 25%, щомісячної премії відповідно до особистого внеску в загальний результат служби у розмірі 523 % посадового окладу (5 тарифний розряд, посадовий оклад 2820 грн) з 01.09.2024 по 10.09.2024; грошової компенсації за невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022 рік у кількості 25 календарних дні, за 2023 рік - 30 календарних днів, за 2024 рік - 30 календарних днів ті 14 календарних днів невикористаної додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2024 рік; грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2024 рік; грошової матеріальної допомоги за 2024 рік для вирішення соціально-побутових потреб; одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 %, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 №256:
- надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років в розмірі 25%, щомісячної премії відповідно до особистого внеску в загальний результат служби у розмірі 523 % посадового окладу (5 тарифний розряд, посадовий оклад 2820 грн) з 01.09.2024 по 10.09.2024;
- грошову компенсацію за невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022 рік у кількості 25 календарних дні, за 2023 рік - 30 календарних днів, за 2024 рік - 30 календарних днів ті 14 календарних днів невикористаної додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2024 рік;
- грошову допомогу на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2024 рік;
- грошову матеріальну допомогу за 2024 рік для вирішення соціально-побутових потреб;
- одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 4 %, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією».
В обґрунтування позову зазначає, що відповідач протиправно не виплатив грошове забезпечення, зазначене в наказі командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 №256.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову, оскільки виконала свої зобов'язання по виплаті позивачу належних йому коштів в повному обсязі.
Позивач подав відповідь на відзив, в якому просив позов задовольнити в повному обсязі, оскільки з доданої відповідачем довідки не вбачається за можливе ідентифікувати суми за кожним із видів виплат, відсутній детальний розрахунок грошового забезпечення (зазначення всіх складових); у вказаній довідці зазначено види грошового забезпечення, зокрема графи «Грошове забезпечення», «Компенсація відпускних при звільненні», «МД», «ГДО», проте чи є це нарахування, передбачені Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 №256 та їх суми, відповідачем не доведено.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 № 256 (а.с. 20) ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини, як звільненого у запас, та зазначено: ".... Виплатити надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років в розмірі 25 %, щомісячну премію відповідно до особистого внеску в загальний результат служби у розмірі 523 % посадового окладу (5 тарифний розряд, посадовий оклад 2820 грн.) з 01 по 10 вересня 2024 року.
Щорічна основна відпустка за 2022 рік не надавалась. Щорічна основна відпустка за 2023 рік не надавалась. Щорічна основна відпустка за 2024 рік не надавалась.
Додаткова відпустка учаснику бойових дій згідно пункту 12 частини 1 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту від 22 жовтня 1993 року №3551-XII (зі змінами) за 2024 рік не надавалась. Грошова компенсація за 14 (чотирнадцять) календарних днів не виплачувалась.
Відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" виплатити компенсацію за 25 (двадцять п'ять) дні невикористаної щорічної відпустки пропорційно строку служби за 2022 рік.
Відповідно до абзацу третього: пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" виплатити компенсацію за 30 (тридцять) днів невикористаної щорічної відпустки пропорційно строку служби за 2023 рік.
Відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виплатити компенсацію за 30 (тридцять) днів невикористаної щорічної відпустки пропорційно строку служби за 2024 рік та за 14 (чотирнадцять) днів невикористаної додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2024 рік.
Грошову допомогу для оздоровлення за 2022-2023 рік отримав.
На підставі розділу ХХШ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 виплатити грошову допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення за 2024 рік.
Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, на підставі Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, за 2022-2023 рік не отримував.
На підставі Розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 та Доручення Міністра від 16.01.2024 №183/уд, у зв'язку з порушенням стану здоров'я військовослужбовця, перебуванням його на лікуванні, реабілітації, а саме: поранення (контузії, травми, каліцтва) військовослужбовця, пов'язаного із захистом Батьківщини, отриманого при виконанні завдань під час воєнного стану за 2024 рік в розмірі місячного грошового забезпечення.
На підставі Розділу XXXII Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, виплатити одноразову грошову допомогу у разі звільнення в розмірі 120 % місячного грошового забезпечення (4 % за кожний повний календарний місяць служби за мобілізацією з 25.02.2022)....".
Вважаючи, що вказані виплати позивачу не проведені, ОСОБА_1 звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Предметом спору в даній справі є нарахування та виплата зазначених в наказі командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 № 256 складових грошового забезпечення.
Відповідно до частини 4 статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (далі - Закон №2232-XII) порядок проходження військової служби, права та обов'язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 40 Закону №2232-XII визначено, що гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами.
Згідно зі статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно доданої до відзову довідки Військової частини НОМЕР_2 від 12.11.2024 № 1665/1954 (а.с. 60 зворот) вбачається, що за вересень 2024 року позивачу нараховано:
- грошове забезпечення - 7219, 34 грн;
- компенсація щорічної відпустки - 97460,92 грн;
- компенсація додаткової відпустки - 10107,06 грн;
- одноразова грошова допомога при звільненні - 25989,58 грн;
- матеріальна допомога - 21657,98 грн;
- грошова допомога на оздоровлення - 21657,98 грн;
- індексація - 43,40 грн.
Разом до сплати - 145819,03 грн.
Виплата даної суми була здійснена позивачу 28.09.2024, що підтверджується доданою до позову випискою з карткового рахунку, на який відповідно до позовної заяви надходило грошове забезпечення позивачу (а.с. 24).
Суд звертає увагу, що позивач не заперечує правомірність нарахування зазначених у доданої до відзиву довідки Військової частини НОМЕР_2 від 12.11.2024 № 1665/1954 (а.с. 60 зворот) і не оспорює вказаних в ній розміру сум грошового забезпечення за вересень 2024 року.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає безпідставними позовні вимоги щодо невиплати позивачу грошового забезпечення після звільнення на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2024 № 256, а тому відмовляє в задоволенні позову.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд
вирішив:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.М. Семенюк