Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2025 року Справа №200/2709/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
10 квітня 2025 року ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку (трекінг АТ «Укрпошта» 8511000046489) звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила:
- визнати незаконними дії «Костянтинівського міського центру зайнятості Донецької області» щодо не направлення на її адресу для листування відповіді на її письмове звернення від 12 січня 2025 року;
- зобов'язати «Костянтинівський міський центр зайнятості Донецької області» направити на її адресу для листування відповідь на її письмове звернення від 12 січня 2025 року.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача.
Вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.
Згідно з положеннями Кодексу адміністративного судочинства України місце проживання чи перебування фізичних осіб, місцезнаходження юридичних осіб в подальшому відображаються в резолютивній частині судового рішення (пункт 4 частини 5 статті 246 Кодексу) та у виданому на його виконання виконавчому листі.
Позивач звернулася до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 . Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані.
Разом з тим, до позову додано копію паспорта, відповідно до якого зареєстрованим місцем проживання позивача є наступна адреса: АДРЕСА_2 . Вказана адреса в позові не зазначена.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві невірно зазначено повне найменування відповідача (зазначено як «Костянтинівський міський центр зайнятості Донецької області», тоді як правильне найменування вказаної особи - Костянтинівський міський центр зайнятості (код ЄДРПОУ 23119554).
Відповідно до пунктів 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Позивач позов обґрунтовувала тим, що відповідач на її письмове звернення від 12 січня 2025 року не надіслав на її адресу для листування довідку про доходи.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не викладені обставини про які саме доходи позивача йдеться (про заробітну плату, допомогу по безробіттю, тощо) та у зв'язку з чим у відповідача мають бути відомості про такі доходи щодо позивача (наприклад, між сторонами існують трудові відносини, відносини щодо перебування позивача на обліку у відповідача в якості безробітної, тощо): не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини. Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
Крім того, не зазначено які саме права, свободи чи інтереси позивача порушені оскарженими діями (бездіяльністю) відповідача.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно зазначити:
- відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та у відповідача;
- зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам мають бути додані до позовної заяви. (За бажанням позивача інша адреса може бути зазначена додатково як адреса взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, тимчасова, фактична, адреса для листування, тощо з відповідною відміткою про це.);
- повне найменування відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (в тому числі в позовних вимогах);
- які саме права, свободи чи інтереси позивача порушені оскарженими діями (бездіяльністю) відповідача.
В позовній заяві необхідно викласти обставини про які саме доходи позивача йдеться в позові, та у зв'язку з чим у відповідача мають бути відомості про такі доходи щодо позивача; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини. Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.
До позовної заяви з усунутими недоліками та доданих до неї документів (на виконання даної ухвали) слід додати їх копії відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда