15 квітня 2025 року Справа №160/6443/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши клопотання представника відповідача - Міністерства освіти і науки України про залучення Державного підприємства «Інфоресурс», 03057, м. Київ, вул. Олександра Довженка, буд. 3, код ЄДРПОУ 37533381 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства освіти і науки України, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не розгляду заяви позивача від 14.11.2024 р.;
- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України, які полягають в такій організації функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти, при якій, відносно позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в довідці про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти формується висновок про порушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту";
- зобов'язати Міністерство освіти і науки України організувати формування довідки про здобувача освіти в Єдиній державній електронній базі з питань освіти таким чином, щоб відносно позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в довідці про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти формувався висновок про непорушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту".
Ухвалою суду від 03.03.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/6354/25 та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від представника відповідача - Міністерства освіти і науки України надійшло до суду клопотання про залучити Державного підприємства «Інфоресурс“, 03057, м. Київ, вул. Олександра Довженка, буд. 3, Код ЄДРПОУ 37533381 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до п. 1 розділу ІІІ Положення № 620, доступ до ЄДЕБО уповноваженим суб'єктам надається технічним адміністратором ЄДЕБО на договірній основі за заявою уповноваженого суб'єкта, що обов'язково містить відомості про нього або його територіально відокремлений структурний підрозділ (відокремлений підрозділ), дані його працівників, яким забезпечується доступ до ЄДЕБО, визначені підпунктом п'ятим пункту 6 цього розділу.
Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, дійшов наступних висновків.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є, зокрема, вимога про зобов'язання Міністерства освіти і науки України організувати формування довідки про здобувача освіти в Єдиній державній електронній базі з питань освіти таким чином, щоб відносно позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в довідці про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти формувався висновок про непорушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту".
Відповідно до пункту 5 розділу І Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказ Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 №620 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 жовтня 2018 р. за № 1132/32584, власником ЄДЕБО та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава. Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України, технічним адміністратором - державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника ЄДЕБО.
Пунктом 2 розділу ІІ Положення встановлено, що інформація вноситься до ЄДЕБО за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення ЄДЕБО або спеціалізованого програмного забезпечення, що використовується уповноваженими суб'єктами, узгодженого з технічним адміністратором ЄДЕБО.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки Державного підприємства «Інфоресурс», внаслідок чого вказана юридична особа має бути залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
На підставі означеного, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача - Міністерства освіти і науки України про залучення Державного підприємства «Інфоресурс», 03057, м. Київ, вул. Олександра Довженка, буд. 3, код ЄДРПОУ 37533381 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача - Міністерства освіти і науки України про залучення Державного підприємства «Інфоресурс», 03057, м. Київ, вул. Олександра Довженка, буд. 3, код ЄДРПОУ 37533381 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство «Інфоресурс» ( код ЄДРПОУ 37533381, місцезнаходження: 03057, м.Київ, вул.Олександра Довженка, буд.3).
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання поштою цієї ухвали суду для надання письмових пояснень щодо позову.
Направити сторонам копію цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька