про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
15 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 826/5170/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування приписів,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019, позов задоволено: визнано протиправними та скасовано приписи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 09.02.2018 №С-0902/2 та №С-0902/3; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної архітектурно-будівельної інспекції України судові витрати у сумі 1409,60 грн.
Постановою Верховного Суду від 10.06.2021 касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 скасовано, а справу № 826/5170/18 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2021 прийнято до провадження справу, судовий розгляд справи ухвалено здійснити за правилами загального позовного провадження, у справі призначено підготовче засідання.
03.10.2022 Окружний адміністративний суд міста Києва постановив ухвалу про залучення Державну інспекцію архітектури та містобудування України до участі в справі в якості відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 закрито підготовче провадження та призначено адміністративну справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні.
Станом на 15.12.2022 - день набрання чинності Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX), адміністративну справу № 826/5170/18 Окружним адміністративним судом міста Києва не було розглянуто.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-ІХ (в редакції Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» від 16.07.2024 № 3863-IX) адміністративна справа № 826/5170/18 передана на розгляд Волинського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 826/5170/18; ухвалено судовий розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження спочатку суддею одноособово; призначено підготовче засідання у справі на 10:00 24.03.2025.
Підготовче засідання, призначене на 10:00 24.03.2025, за клопотанням позивача було відкладено на 11:30 15.04.2025.
Учасники справи в підготовче засідання, призначене на 11:30 15.04.2025, не прибули повторно, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце його проведення, причини неявки в підготовче засідання (крім позивача) не повідомили.
14.04.2025 позивач ОСОБА_1 подала до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання, оскільки не може прибути в судове засідання через хворобу.
Відповідно до частин першої, другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Пунктом 2 частини третьої статті 205 КАС України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.
Згідно із частиною дев'ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням наведеного, оскільки учасники справи повторно не прибули в підготовче засідання, та їх повторна неявка (в т. ч. позивача незалежно від причин) не перешкоджає проведенню підготовчого засідання, тому клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання не підлягає до задоволення, а підготовче засідання необхідно провести у письмовому провадженні.
В підготовчому засіданні суд вчинив дії, передбачені частиною другою статті 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відтак, підготовче провадження у цій справі необхідно закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 181, 183, 248 КАС України, суд
Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування приписів та призначити справу до судового розгляду по суті на 14:30 07 травня 2025 року в залі судових засідань № 6 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують повноваження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М. Валюх