Справа № 683/335/25
2/683/478/2025
03 квітня 2025 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючої - судді Бондарчук Л.А.
секретаря Поважнюк Т.В.
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинів цивільну справу №683/335/25, 2/683/478/2025 за позовом ОСОБА_1 до Староостропільської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, скасування реєстрації земельної ділянки, скасування права власності на земельну ділянку,
установив:
В січні 2025 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Староостропільської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання недійсним та скасувати рішення Сербинівської сільської ради «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з послідуючою передачею у власність для ведення ОСГ» від 08 травня 2020 року № 5 п.1, скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 площею 1,0000 га цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03), проведену відділом у Вовчанському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 08.07.2021 року, із закриттям запису у Поземельній книзі, скасуванням рішення державного реєстратора Красилівської міської ради індексний номер 61949807 від 30.11.2021 р., номер відомостей про речове право: 45363479 від 25.11.2021 р. про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2520298368040 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, з припиненням права власності за Староостропільською сільською радою (код ЄДРПОУ: 04405461) на земельну ділянку з кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 площею 1,0000 га.
В обґрунтування позову вказала, що відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ХМ № 689, виданого 15.08.2002 року у відповідності до рішення Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області від 11.09.2001 року № 6 їй передано на території Сербинівської сільської ради в постійне користування земельну ділянку площею 0,61 га для ведення підсобного господарства. З метою присвоєння кадастрового номера вказаній земельній ділянці вона звернувся до Староостропільської сільської ради про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Рішенням Староостропільської сільської ради від 23 червня 2023 року № 8/9 надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо відновлення (встановлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,6100 га що знаходиться за адресою: с. Левківка,
Сербинівського старостинського округу Хмельницького району Хмельницької області. Проте, рішенням державного кадастрового реєстратора № РВ-5300210752023 від 24.07.2023 року відмовлено у внесенні відомостей щодо вище вказаної земельної ділянки до Державного земельного кадастру у зв'язку з тим, що земельна ділянка позивачки перетинається з земельною ділянкою кадастровим номером 6824288000:05:025:0029, площа співпадає на 51.214 % та перетинається з земельною ділянкою кадастровим номером 6824288000:01:001:0023, площа співпадає на 0,1847 %. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03) площею 1,0000 га внесено до Державного земельного кадастру 08.07.2021 року відділом у Вовчанському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області. Враховуючи, що право постійного користування позивачки на земельну ділянку виникло раніше дати винесення спірного рішення Сербинівської сільської ради від 08.05.2020 року № 5 п. 1 та реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровим номером 6824288000:05:025:0029, яка наклдається на земельну ділянку позивачки, її не було позбавлено права постійного користування на спірну земельну ділянку, земельна ділянка не вилучалась у неї у встановленому діючим законодавством порядку, тому просить задовольнити її позовні вимоги
В судове засідання позивач та його представник не з'явилися, заявивши клопотання про розгляд справи за їх відсутності, в якій вимоги позову підтримали в повному обсязі.
Представника Староостропільської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, відзив не подавав та будь-яких клопотань не заявляв.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не з'явився, проте подав на адресу суду відзив на позов, в якому зазначив, що державним кадастровим реєстратором було правомірно внесено відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером, оскільки не було законних підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації вказаної земельної ділянки, а тому просить відмовити в задоволенні позову.
Оскільки сторони в судове засідання не з'явились, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ХМ № 689, виданого 15.08.2002 року у відповідності до рішення Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області від 11.09.2001 року № 6, ОСОБА_1 передано на території Сербинівської сільської ради в постійне користування земельну ділянку площею 0,61 га для ведення підсобного господарства.
Державний акт на право постійного користування, виданий позивачці, було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 664 15 серпня 2002 року. Отже, в позивачки з 15.08.2002 року виникло право постійного користування земельною ділянкою площею 0,61 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в селі Левківка Хмельницького району Хмельницької області (колишня Сербинівська сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області).
Рішенням Староостропільської сільської ради від 23 червня 2023 року № 8/9 надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо відновлення (встановлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,6100 га що знаходиться за адресою: с. Левківка, Сербинівського старостинського округу Хмельницького району Хмельницької області.
Сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_2 у відповідності до вище вказаного рішення сільської ради та державного акту на право постійного користування виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) землі сільськогосподарського
призначення за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, село Левківка Сербинівського старостинського округу та подано до Державного земельного кадастру про внесення відомостей щодо цієї земельної ділянки з встановленням кадастрового номера земельної ділянки.
Рішенням державного кадастрового реєстратора № РВ-5300210752023 від 24.07.2023 року відмовлено у внесенні відомостей щодо вище вказаної земельної ділянки до Державного земельного кадастру у зв'язку з тим, що земельна ділянка позивачки перетинається з земельною ділянкою кадастровим номером 6824288000:05:025:0029, площа співпадає на 51.214 % та перетинається з земельною ділянкою кадастровим номером 6824288000:01:001:0023, площа співпадає на 0,1847 %.
Рішенням Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області від 08.05.2020 року № 5 п. 1 надано ОСОБА_3 із земель запасу сільськогосподарського призначення дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з послідуючою передачею у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,00 га за межами населеного пункту села Левківка Старокостянтинівського району Хмельницької області.
У відповідності до цього рішення сільської ради сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_4 15.06.2020 року виготовлено для ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03) площею 1,0000 га внесено до Державного земельного кадастру 08.07.2021 року відділом у Вовчанському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта, рішенням державного реєстратора Красилівської міської ради Сташевською Вікторією Віталіївною 25.11.2021 року за територіальною громадою в особі Староостропільської сільської ради зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 площею 1,0000 ( номер запису про право: 45363479).
Судом також встановлено, що земельна ділянка кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 перетинається (накладається) з земельною ділянкою, що належить позивачці на праві постійного користування у відповідності до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ХМ № 689, виданого 15.08.2002 року, що підтверджується ситуаційним планом розташування земельних ділянок від 20.01.2025 року, розробленого кваліфікаційним інженером-землевпорядником ОСОБА_5 зі змісту якого вбачається перетин земельної ділянкою кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 на 0,3124 га (51.214 %) з земельною ділянкою ОСОБА_1 , яка перебуває в її постійному користуванні.
Згідно ст. 2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу, в редакції чинній на момент видачі Державного акту на право постійного користування позивачці, громадяни та юридичні особи, набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів державної виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу, в редакції чинній на момент видачі Державного акту на право постійного користування позивачці, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу, в редакції чинній на момент видачі Державного акту на право постійного користування позивачці, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Відповідно до п. 10 розд. VІІ Закону України "Про Державний земельний кадастр" документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.
Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо пі порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. N 1051, рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.
Постановою КМУ від 17 жовтня 2012 р. N 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру", встановлено, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр " та цим Порядком. У пункті 57 вищезазначеного Порядку, вказано, " Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку". Ч.З п.114 цього Порядку, передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.
Відповідно до п.10 ст.24 Закону України "Про державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Відповідно до ч. 13 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Аналогічну норму містить частина 10 статті 24 Закону України "Про державний земельний кадастр".
Відповідно до частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.
Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим права володіння та користування земельною ділянкою, право постійного користування земельною ділянкою позивачки на спірну земельну ділянку було зареєстровано у встановленому законом порядку, право постійного користування позивачки на земельну ділянку виникло раніше дати винесення спірного рішення Сербинівською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької
області «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з послідуючою передачею у власність для ведення ОСГ» від 08.05.2020 року № 5 п. 1 та державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6824288000:05:025:0029, позивачку не було позбавлено права власності на спірну земельну ділянку, земельна ділянка не вилучалась у неї у встановленому діючим законодавством порядку, а тому на думку суду, позовні вимоги позивачки підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.12, 13, 76, 79, 81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати рішення Сербинівської сільської ради «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з послідуючою передачею у власність для ведення ОСГ» від 08 травня 2020 року № 5 п.1.
Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 площею 1,0000 га цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства ( 01.03), проведену відділом у Вовчанському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 08.07.2021 року, із закриттям запису у Поземельній книзі.
Скасувати рішення державного реєстратора Красилівської міської ради індексний номер 61949807 від 30.11.2021 р., номер відомостей про речове право: 45363479 від 25.11.2021 р. про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2520298368040 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, з припиненням права власності за Староостропільською сільською радою (код ЄДРПОУ: 04405461) на земельну ділянку з кадастровим номером 6824288000:05:025:0029 площею 1,0000 га.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання:АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1
Відповідач: Староостропільська сільська рада, місцезнаходження: вул. Центральна, 2/14 село Старий Остропіль Хмельницький район Хмельницька область, 31146, Код ЄДРПОУ: 04405461
Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: вул. Космічна, 21, 2 під'їзд, поверх 8,9, місто Харків, 61165, Код ЄДРПОУ: 39792822.
Повний текст рішення виготовлено 11 квітня 2025 року.
Суддя: