справа № 20-7/385
"06" грудня 2007 р. 10:30 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя у складі:
судді -Ілюхіної Г.П.,
при секретарі -Юренковій І.В.,
за участю представників:
від позивача -Шаповалова М.О., головний спеціаліст - юрисконсульт, довіреність № 1246 від 12.03.2007,
від відповідача -не з'явився,
розглянув матеріали адміністративної справи
За Управління Пенсійного фонду України
адміністративним у Гагарінському районі м. Севастополя
позовом (99059, м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 56)
до відповідача Приватного сільськогосподарського підприємства «Україна»
(99026, м. Севастополь, вул. Гайдара, 1-А, кв.4)
(99003, м. Севастополь, вул. Частника, 34)
про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2757,86 грн. -
Обставини справи:
02.11.2007 (вх.№3765) Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до господарського суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства «Україна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2007 року, в сумі 2757,86 грн., з посиланням на статті 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтю 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статті 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою від 05.11.2007 відкрито провадження у справі, прийнято рішення про призначення підготовчого провадження та проведення попереднього судового засідання з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку в порядку статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України (арк. с. 1-2).
Ухвалою суду від 19.11.2007 закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду в порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (арк.с.19-20).
Відповідач явку уповноважених представників в попереднє та судове засідання не забезпечив, вимоги ухвал суду від 05.11.2007, 19.11.2007 не виконав, витребуваних документів та доказів, заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно (арк.с.15).
Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
При викладених обставинах, враховуючи те, що відповідач викликався в попереднє та судове засідання, зобов'язувався надати необхідні для розгляду справи документи, але в суд не з'явився та не надав витребуваних документів, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши представника позивача, суд -
Приватне сільськогосподарське підприємство «Україна» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язано відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій працівникам, які досягли пенсійного віку.
Згідно розрахунку Управління Пенсійного Фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», донарахована сума до відшкодування витрат склала за жовтень 2007 року 2757,86 грн. (арк.с.7-9).
15.08.2007 вих.№ 4003/03-19 позивачем на адресу відповідача направлено лист з вимогою в порядку пункту 6.8. Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» сплатити заборгованість в сумі 2757,86 грн. (щомісячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за жовтень 2007 року) (арк.с.6-10).
Спір виник в зв'язку з несвоєчасним відшкодуванням відповідачем сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Правовідносини сторін регулюються статтями 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтею 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтею 106, Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України», затверджену постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
Згідно з Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.07.1996, Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком № 2, понад суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вносять плату у Пенсійний фонд України в розмірі 100 % від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до статей 13, 14 Закону України “Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного закону. Плату у Пенсійний фонд України вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.
Відповідно до абзацу четвертого п.п. 1 п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Підпунктом 6.4. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, в районах у містах є органами Пенсійного Фонду України, на яке покладено контроль за надходженням збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організації та громадян, Фонд має право проводити перевірки правильності нарахування та сплати збору.
Розмір витрат на виплату та доставку пільгових пенсії на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року протягом 10 календарних днів.
В рахунок оплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за жовтень 2007 року кошти від підприємства не надходили.
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на момент розгляду справи складає за жовтень 2007 року 2757,86 грн., яка підтверджується матеріалами справи.
Відповідач не скористався своїм правом на участь в справі, письмового відзиву і заперечень, контрозрахунку заборгованості, доказів погашення заборгованості не надав.
Все вищеперелічене дає суду право для висновку, що позовні вимоги в сумі 2757,86 грн. підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтею 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтею 106, Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України», затверджену постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1, статтями 51, 94, 111, 112, 121, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Україна» (99026, м. Севастополь, вул. Гайдара, 1-А, кв.4 / 99003, м. Севастополь, вул. Частника, 34, ідентифікаційний код 03784479, п/р № 26002301336 в Горностаївському Відділенні № 5433 м. Горностаївка, Херсонська область, МФО 342111, п/р № 26049642 в Каховському філіалі АППБ «Аваль», МФО 352509) на користь Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя (99059, м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 56, ідентифікаційний код 22275002, п/р № 256093 в МВ № 4548 ВАТ “Ощадний Банк України», МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень 2007 року в розмірі 2757,86 грн.
Постанова набирає законної сили через десять днів з дня її проголошення або з дня її складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення або з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або поданням апеляційної скарги в 10-денний строк без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Г.П. Ілюхіна
Постанова складена та підписана
в порядку частини третьої статті 160 КАС України
11.12.2007 о 10 год. 10 хв.