Справа № 201/4360/25
Провадження 1-кс/201/1646/2025
Іменем України
15 квітня 2025 року
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22024130000000510 від 26.09.2024 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України,
Прокурор звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22024130000000510 від 26.09.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з квітня 2022 року, приблизно з 01.04.2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим, ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії проти України, яка розпочалась 24.02.2022 року повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, перебуваючи на території м. Щастя Щастинського району Луганської області, керуючись своїми особистими інтересами, маючи умисел на зайняття посади директора у навчальному закладі представників окупаційної влади російської федерації та ЛНР і впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти та реалізуючи його, вступила у злочинну змову з представниками окупаційної влади російської федерації та ЛНР, добровільно зайняла посаду директора в так званому /мовою оригіналу/ «ГБОУ СПО ЛНР «СПК», що здійснює освітню діяльність.
Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_5 вчиняє дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти, зокрема здійснює загальне поточне керівництво діяльністю вказаного закладу та управління ним, організовує роботу закладу, представляє заклад у відносинах з іншими установами, приймає на роботу та звільняє працівників, приймає безпосередню участь в різноманітних заходах за участю представників окупаційної влади російської федерації та ЛНР у сфері освітнього процесу, відповідає за реалізацію освітніх стандартів ЛНР та Російської Федерації і за організацію навчально-виховного процесу, який здійснюється російською мовою за стандартами і законодавством ЛНР та Російської Федерації, у відповідності з якими реалізуються навчальні плани та здійснюється викладання навчальних дисциплін усупереч державним стандартам освіти України та типовим навчальним програмам, рекомендованим Міністерством освіти і науки України (не викладаються базові (обов'язкові) навчальні дисципліни та, водночас, викладаються ті, що не передбачені державними стандартами освіти України), здійснюється оцінювання та видача документів про освіту за стандартами Російської Федерації та ЛНР, а також на території та в приміщеннях ДПТНЗ «Щастинській професійний ліцей», де почало функціонувати «ГБОУ СПО ЛНР «СПК», розміщується символіка (стенди, прапори, герби тощо) російської федерації та ЛНР.
Крім того, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора вказаного закладу освіти окупаційної влади затверджує документи та освітні програми, що стосуються здійснення освітнього процесу за стандартами Російської Федерації та ЛНР, зокрема «Основну професійну освітню програму за професією середньої професійної освіти 08.01.28 майстер оздоблювальних будівельних та декоративних робіт», «Навчальний план за програмою підготовки кваліфікованих робітників, службовців за фахом 35.01.09 Майстер рослинництва рівень кваліфікації: Овочівник. Квітник у державній освітній установі-середньої професійної освіти ЛНР «Щастинський професійний коледж» на основі стандартів освіти та законодавства РФ та Луганської народної республіки.
Отже, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні дій громадянкою України, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.
У зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, окупацією м. Щастя, Щастинського району, Луганської області і проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур'єр» № 44 (7969) від 28.02.2025 року та № 49 (7974) від 07.03.2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 28.02.2025 року та 07.03.2025 року опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 на 04.03.2025 року, 05.03.2025 року, 06.03.2025 року та 12.03.2025 року, 13.03.2025 року, 14.03.2025 року відповідно за вказаною в повістці адресою за місцезнаходженням Щастинської окружної прокуратури Луганської області для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22024130000000510 від 26.09.2024 року, вручення письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної, проведення інших слідчих дій.
Однак у жодний із призначених дати та часу ОСОБА_5 за викликом не з'явилася, про неможливість та/або причини неприбуття до Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомляла.
Також під час досудового розслідування встановлено, що місце проживання ОСОБА_5 зареєстроване та вона знаходиться в м. Щастя, Щастинського району, Луганської області, яке у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації було захоплено (окуповано) представниками військових формувань Російської Федерації та незаконних збройних формувань ЛНР і наразі є тимчасово окупованою територією.
Разом з цим, згідно з інформацією Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України ОСОБА_5 з 08.11.2017 року по 10.03.2025 року не виявлено, тобто відсутні дані про в'їзд останньої на підконтрольну Україні територію з початку збройної агресії російської федерації проти України 24.02.2022 року.
07 березня 2025 року у вказаному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, яке опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 07.03.2025 року та в газеті «Урядовий кур'єр» № 49 (7974) від 07.03.2025 року.
Враховуючи наведені вище обставини, з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.
Разом з тим, факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території також повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що вона знаходиться в м. Щастя, Щастинського району Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності та фактично продовжує протиправну діяльність.
У зв'язку з викладеним постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.03.2025 року на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук
Відтак ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 111 КК України, та переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуваючи на окупованій території, а тому слідчий змушений звернутись до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.
Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання та просила ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених у клопотанні.
Захисник у судовому засіданні просила ухвалити рішення за наслідками розгляду клопотання на розсуд суду.
Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м'який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
- повідомленням Луганського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо неправомірних дій ОСОБА_5 , відповідно до якого остання вчиняє дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти окупаційної влади - т.зв. «Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования ЛНР «Счастьенский профессиональный колледж», перебуваючи на посаді директора;
- протоколами допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які підтвердили, що ОСОБА_5 добровільно зайняла посаду директора «Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования ЛНР «Счастьенский профессиональный колледж» (мовою оригіналу) та вчиняє дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у даному закладі освіти;
- протоколами оглядів в мережі Інтернет за участі свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , відповідно до яких в мессенджері «Телеграм» оглянуто телеграм-канал «Счастьенский профессиональный колледж», де виявлено публікації, що свідчать про впровадження стандартів освіти РФ та ЛНР, та на опублікованих фото і відеоматеріалах свідки впізнали ОСОБА_5 ;
- протоколом огляду в мережі Інтернет від 11.10.2024 р., відповідно до якого оглянуто веб-сайт «Счастьенский профессиональный колледж», де виявлено різні документи щодо діяльності вказаного освітнього закладу, у т.ч. «Коллективный договор», «Правила внутреннего трудового распорядка», «Штатное расписание», «Положение об языке обучения», в яких значиться «Директором ГОУ СПО ЛНР «Счастьенский профессиональный колледж» « ОСОБА_9 » та ці документи підписані від її імені;
- протоколом огляду в мережі Інтернет від 17.10.2024 р., відповідно до якого оглянуто телеграм-канал «Счастьенский профессиональный колледж», де виявлено ряд публікацій про різні урочисті та навчальні заходи в «Счастьенском профессиональном колледже», що свідчать про впровадження стандартів освіти РФ та ЛНР, а також у публікаціях йде мова про директора коледжу « ОСОБА_9 »;
- протоколом огляду в мережі Інтернет від 04.11.2024 р., відповідно до якого оглянуто веб-сайт «Счастьенский профессиональный колледж», де виявлено освітні програми даного закладу, в яких значиться «Директором ГОУ СПО ЛНР «Счастьенский профессиональный колледж» « ОСОБА_9 » та ці документи підписані і затверджені від її імені;
- протоколом огляду в мережі Інтернет від 08.11.2024 р., відповідно до якого оглянуто веб-сайт «Счастьенский профессиональный колледж», де виявлено різні документи щодо діяльності вказаного освітнього закладу, у т.ч. «свидетельство о государственной регистрации юридического лица» та «Устав ГОУ СПО ЛНР «Счастьенский профессиональный колледж», в яких «руководителем» вказана « ОСОБА_9 » та статутом визначаються її повноваження щодо організації навчального процесу;
- протоколом огляду в мережі Інтернет від 18.02.2025 р., відповідно до якого оглянуто веб-сайт vkvideo.ru, на якому виявлено відеозапис, на якому жінка, зовні схожа на ОСОБА_5 , розповідає про себе та закликає йти на вибори президента РФ 15-17 березня;
- протоколом огляду в мережі Інтернет від 05.03.2025 р., відповідно до якого оглянуто спільноту «Счастьенский профессиональный колледж» в соціальній мережі «Вконтакте», де виявлено ряд публікацій про різні урочисті та навчальні заходи в «Счастьенском профессиональном колледже» (щодо приєднання Криму до Росії, святкування дня лнр, видачу документів про освіту), що свідчать про впровадження стандартів освіти РФ та ЛНР, а також у публікаціях директором коледжу значиться « ОСОБА_9 »;
- висновком експерта № СЕ-19/112-25/2429-ФП від 21.02.2025 р. за результатами портретної експертизи, згідно з яким на фотозображенні в документах з Державної міграційної служби на ім'я ОСОБА_5 та на зафіксованому з мережі Інтернет відеоматеріалі (відеозаписі) (протокол огляду від 18.02.2025 р.) зображена одна і та ж особа, тобто ОСОБА_5 ;
- листами Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації, відповідно до яких освітні програми та навчальні плани «Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования лнр «Счастьенский профессиональный колледж» не передбачені державним стандартом освіти України та типовими навчальними програмами, рекомендованими Міністерством освіти і науки України.
При цьому Державний професійно-технічний навчальний заклад «Щастинський професійний ліцей» (український заклад) знаходиться за адресою: квартал Енєргєтіков 2 В, м. Щастя Щастинського району Луганської області, однак після початку бойових дій у лютому 2022 року зв'язок із закладом перервався. Педагогічний та учнівський колективи освітнього закладу на підконтрольну територію владі України не переміщувалися, освітня діяльність не здійснюється, в Єдиній державній електронній базі з питань освіти заблокований з 22.04.2022 р., випуск здобувачів освіти у 2022-2023 роках та 2023-2024 роках не відбувалися;
- повідомленням про підозру ОСОБА_5 (складено та опубліковано 07.03.2025 р.), іншими матеріалами досудового розслідування в загальній сукупності (а.м. 6-179).
Таким чином, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні дій громадянкою України, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтями 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Враховуючи те, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій у спосіб, передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з'явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Відомості про переховування підозрюваної підтверджуються опублікованими повістками про виклик, опублікованими в газеті «Урядовий кур'єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Підозрювана належним чином викликалася для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме, через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з'являлася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття.
Беручи до уваги той факт, що ОСОБА_5 проживає та перебуває на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, є підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15 квітня 2014 року № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:
1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об'єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;
2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;
3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.
Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.
Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.
Відповідно до п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб'єктів адміністративних послуг.
Тимчасово окупована територія - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Згідно з ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додаток до неї: положення про закони і звичаї війни на суходолі (1907 року) територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 (із внесеними змінами) викладено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які тимчасово окуповані російською федерацією, відповідно до якого Щастинська міська територіальна громада Щастинського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією, оточенні (блокуванні) Російською Федерацією з 25.02.2022 року.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).
Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).
Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.
Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування.
Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Підозрювана ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 111-1 КК України, переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території України.
Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 7,139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України,
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22024130000000510, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2024 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1