Справа №295/3905/25
1-кс/295/1870/25
14.04.2025 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №12024060410000618 від 03.09.2024 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із указаним клопотанням, в якому зазначила, що у провадженні слідчого відділення ВП №1 Житомирського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024060410000618 від 03.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 13.02.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 232-22 на розроблення проектної документації «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ».
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, складеного за поточними цінами станом на 13 лютого 2023, проектною організацією кошторисна вартість таких робіт складає 23 755 738,00 грн.
У подальшому, 09.05.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " укладено договір № 90 щодо проведення робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ». Ціна договору становить 44 353 136, 20 грн. (у тому числі ПДВ 7 392 189, 37 грн.).
У свою чергу, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, складеного за поточними цінами станом на 31 березня 2023, вищезазначеною проектною організацією кошторисна вартість таких робіт складає 46 869 950,00 грн, що фактично в два рази більше попереднього розрахунку. Зазначені обставини, на думку прокурора, вказують на умисне завищення вартості будівельних робіт.
На теперішній час будівельні роботи по вказаному об'єкту тривають, роботи виконуються з порушенням строків, визначених календарним графіком. Відповідно до відомостей, що містяться на Єдиному веб-порталі використання бюджетних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_4 », станом на 01.10.2024 КНП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " на виконання умов договору, на підставі актів виконаних робіт здійснило перерахунок коштів на користь ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в сумі 17 112 344, 40 грн.
Таким чином, існують достатні підстави вважати, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт, а також вартості використаних матеріалів, здійснюють заволодіння бюджетними коштами, сума яких встановлюється.
В ході подальшого розслідування, 05.12.2024 на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_4 №295/17113/24 від 14.11.2024 слідчим проведено тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебували у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 , за результатом якого володільцем документів надано ряд документів відповідно до резолютивної частини ухвали.
Допитана у якості свідка ОСОБА_5 , яка перебуває на посаді бухгалтера вищевказаної комунальної установи та тривалий час виконувала функції уповноваженої особи з питань закупівель, повідомила, зокрема, що наказом директора КНП ОСОБА_6 створена комісія стосовно розгляду пропозиції підрядників для проведення будівництва амбулаторії в с. Новополі. Приблизно на початку травня 2023 року, відбулось засідання вищевказаної комісії, під час чого ОСОБА_6 надав для розгляду цінові пропозиції трьох учасників, одним з яких був ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». За результатами засідання було складено відповідний протокол. Вказані документи, зі слів свідка, зберігаються в комунальному підприємстві.
Крім того, на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради спрямовано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою витребування документів щодо продовження дії умов договору та виконання робіт з серпня 2024 року, однак такі документи комунальною установою не надані з посиланням на положення глави 15 КПК України.
Враховуючи, що в ході проведення досудового розслідування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надано документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради, зокрема, організаційно-розпорядчих документів щодо необхідності надання фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023-2025 роки, щодо виділення бюджетних коштів на проведення будівельних робіт по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 , документів щодо проведення процедури закупівлі по вказаному об'єкту, листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " тощо.
Прокурор звертає увагу у клопотанні, що указані документи мають істотне значення для кримінального провадження, а саме містять необхідну інформацію стосовно осіб, які можуть бути причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення, є джерелом доказів у кримінальному провадженні, є об'єктами дослідження при проведенні судової економічної та почеркознавчої експертиз.
Прокурор в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділенням ВП № 1 Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024060410000618 від 03.09.2024 року за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час проведення робіт з будівництва споруди цивільного захисту, із правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України.
Також з доданих до клопотання матеріалів слідує, що в рамках кримінального провадження постановою слідчого призначена будівельно-технічна судова експертиза, яка була скерована на виконання до ІНФОРМАЦІЯ_7 . У свою чергу, відповідно до ст. 69 КПК України у зв'язку з поставленими на експертизу запитаннями судовим експертом заявлено клопотання про надання певної документації по об'єкту дослідження за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З огляду на викладене, а також доведення прокурором наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а довести обставини, викладені у клопотанні, іншим способом не представляється можливим, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим слідчої групи - слідчим слідчого відділу ВП № 1 Житомирського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Житомирській області: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:
- організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, доповідні записки, інформації, довідки, обґрунтування тощо) щодо необхідності надання фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023-2025 роки;
- організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, бюджетні запити, доповідних записок, доповідей, співдоповідей, техніко-економічних обґрунтувань, тощо) щодо виділення бюджетних коштів на проведення будівельних робіт по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;
- документів щодо проведення процедури закупівлі по вказаному об'єкту, техніко-економічних обґрунтувань, наказів про створення комісії щодо закупівлі робіт по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », протоколів, рішень, тощо, а також інших документів на підставі яких укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на проведення вищевказаних будівельних робіт;
- листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради з розпорядником бюджетних коштів - ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо фінансування робіт та виділення коштів на проведення будівельних робіт по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », а також, листування що стосується вказаного об'єкту будівництва;
- документів щодо продовження дії умов договору виконання робіт № 90 від 09 травня 2023 року «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », у тому числі додаткових угод, додатків до них, а також документів, які слугували підставою (обґрунтуванням) для продовження його дії;
- документів про обсяг та вартість будівельних робіт, виконаних по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 » з серпня 2024 року по теперішній час, у тому числі акти виконаних робіт/наданих послуг, акти прихованих робіт, довідки про вартість будівельних робіт та витрати; дефектні акти; підсумкові відомості ресурсів; локальні кошториси; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт; зведені кошторисні розрахунки вартості об'єкта будівництва; рахунки на оплату, платіжні доручення, складені у зазначений період;
- документів, які слугували підставою для укладення договору № 58 від 05.06.2024 на здійснення технічного нагляду за об'єктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;
- документів щодо виконання умов договору № 91 від 09.05.2023 на проведення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об'єкті будівництва «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », у тому числі щодо розірвання вказаного договору;
- листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " що стосується виконання умов договору та проведення будівельних робіт по об'єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ».
Встановити строк дії ухвали до 14.05.2025 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1