Справа №: 398/2010/25
провадження №: 1-кс/398/515/25
Іменем України
"15" квітня 2025 р. м.Олександрія
Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Подоляк Я.М., за участю секретаря Буличової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Олександрія скаргу Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,
10.04.2025 року до Олександрійського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області звернулося Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, в якій просить зобов'язати посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 31.10.2024 року №ПС/1/19345-24. Скарга обґрунтована тим, що 31 жовтня 2024 року Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (далі - міжрегіональне правління) направило до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (далі - ГУНП в Кіровоградській області) інформацію, в якій повідомлено що в діях посадових осіб ТОВ «Еконтранссервіс-21» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України, для прийняття рішення згідно ст. 214 КПК України. В поданих матеріалах вказувалося про те, що в ході здійснення заходів державного нагляду (контролю) з питань додержання законодавства про працю встановлено, що у ТОВ «Екотранссервіс-21» (ЄДРПОУ 44151407, юридична адреса: Кіровоградська область, Олександрійський район м. Олександрія, проспект Соборний, буд. 51/1, каб. 10) наявна прихована заборгованість із виплати заробітної плати. Так, у жовтні поточного року до Міжрегіонального управління надійшли скарги громадян ОСОБА_1 і ОСОБА_2 щодо невиплати належних при звільненні з ТОВ «Екотранссервіс-21» коштів. Позаплановою перевіркою, проведеною за фактами, викладеними у скаргах ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , встановлено, що вказані працівники звільнені у травні 2023 року. При звільненні їм не виплачено заробітну плату за травень 2023 року, а також компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки, в сумі 11 975,44 грн кожній. Виплата проведена у жовтні поточного року в зв'язку з проведенням перевірки. Після проведеного заходу державного нагляду (контролю) у ТОВ «Екотранссервіс-21» до Міжрегіонального управління надійшли скарги від інших колишніх працівників підприємства щодо наявності перед ними заборгованості з травня 2023 року. Викладене вище свідчить, що станом на 01.10.2024 у ТОВ «Екотранссервіс-21» наявна заборгованість із виплати заробітної плати щонайменше перед 2 працівниками, про яку підприємство не звітує до органів статистики. 02.04.2025 Південно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці отримано лист Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області від 13.03.2025 №18760-2025, з якого стало відомо, що службовими особами Олександрійського РВП ГУНП не внесені відомості про кримінальне правопорушення посадових осіб ТОВ «Еконтранссервіс-21» до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Окрім цього, зі змісту вищезазначеного листа міжрегіональному управлінню стало відомо про те, що надані матеріали про вчинення кримінального правопорушення без внесення відповідної інформації до ЄРДР були розглянуті в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Зі змісту листа вбачається, що за вказаними матеріалами була проведена перевірка для виявлення ознак кримінального правопорушення. Проте, згідно чинного законодавства, перевірка заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. У випадку, якщо посадова особа органу досудового слідства дійде висновку, що у заяві (повідомленні) відсутні обставини, що свідчать про вчинення дій з ознаками складу кримінального правопорушення, така посадова особа вправі винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Враховуючи викладене, просить зобов'язати службових осіб (слідчого) Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення відносно посадових осіб ТОВ «Еконтранссервіс-21» до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданих матеріалів Південно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (лист від 31.10.2024 №ПС/1/19345-24) за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого статтею 175 Кримінального кодексу України.
Ухвалою слідчого судді від 11.04.2025 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено на 14.04.2025 року 13год 30хв..
14.04.2025 року від Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області на адресу суду надійшов лист, з якого вбачається, що 07.04.2025 року до ЧЧ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали щодо скоєння кримінального правопорушення ТОВ "Екотранссервіс-21", в особі директора ОСОБА_3 , передбаченого ч.1 ст.175 КК України. Відомості по матеріалам було внесено до ЄРДР від 08.04.2025 року №1202512180000073 за ч.1 ст.175 КК України. При цьому, попереднє звернення від 31.10.2024 року №24613 було приєднано до вищезазначеного ЄРДР та наразі здійснюється досудове розслідування.
15.04.2025 року представник скаржника Котлярова Т.С. з огляду на те, що відомості щодо скоєння кримінального правопорушення ТОВ "Екотранссервіс-21" в особі директора ОСОБА_3 , передбаченого ч.1 ст.175 КК України 08.04.2025 року було внесено до ЄРДР за №1202512180000073, при цьому, попереднє звернення від 31.10.2024 року №24613 було приєднано до вищезазначеного ЄРДР та наразі здійснюється досудове розслідування, просила провадження у справі №398/2010/25 закрити, про що надала відповідну заяву.
Ознайомившись з матеріалами скарги, приходжу до наступного.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
При розгляді скарги встановлено, що Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за заявою Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про вчинення ТОВ "Екотранссервіс-21", в особі директора ОСОБА_3 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, а саме, наявністю заборгованості з виплати заробітної плати п'ятьом працівникам.
Вказаний факт підтверджується копією витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №12025121180000073 від 08.04.2025 року.
Отже, під час розгляду скарги Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, встановлено, що вказана в скарзі бездіяльність була самостійно припинена відповідними посадовими особами і відомості за заявою скаржника були внесені до ЄРДР.
Як вбачається зі змісту ч.2 ст.305 КПК України, слідчий чи прокурор можуть самостійно припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
В зв'язку з чим, подальше провадження по скарзі підлягає обов'язковому закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 304 і 372 КПК України,
Провадження по скарзі Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР - закрити.
Ухвала, відповідно до ст.309 КПК України, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Я.М.Подоляк