ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" квітня 2025 р. Справа № 826/9684/16
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Біньковська Н.В., судді Бобров Ю.О., Григорук О.Б.,
за участю: секретаря судового засідання - Космірак Н.М.,
представника Головного управління ДПС у м. Києві - Чучваги К.П.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду заяви Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідачів правонаступниками у справі за позовом приватного підприємства «Топ Фіш» до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС в м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ПП «Топ Фіш» до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС в м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів №1 від 11.05.2016, зобов'язання прийняти та зареєструвати датою (операційним днем) та часом, коли вони були направлені до Державної фіскальної служби України ПП «ТОП Фіш» засобами електронного зв'язку для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 71 від 31.05.2016, яку доставлено для реєстрації в ЄДРПН 06.06.2016, податкову накладну № 5 від 15.06.2016, яку доставлено для реєстрації в ЄДРПН 25.06.2016; зобов'язання прийняти та зареєструвати звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2016 року, звітні розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за травень 2016 року та розрахунок коригування сум податку на додану вартість (Д1) днем їх фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві, тобто 09.06.2016.
На адресу суду від Державної податкової служби України надійшов відзив на позов, в якому податковий орган просить замінити відповідача Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України у зв'язку із тим, що Державна фіскальна служба України з 17.05.2019 перебуває у стані припинення. Покликаючись на розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Про питання Державної податкової служби», зазначає, що Державна податкова служба України забезпечує здійснення функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Головним управлінням ДПС у м. Києві подано до суду заяву про заміну Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС в м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві. На обґрунтування заяви зазначає, що Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником майна, прав та обов'язків реорганізованого ГУ ДФС в м. Києві у відповідних сферах діяльності.
Представник Головного управління ДПС у м. Києві в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, зазначених у заяві. Просить заяву задовольнити.
Розглянувши подані заяви про заміну відповідачів правонаступниками, колегією суддів встановлено наступне.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби", зокрема, Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління ДФС було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
17.05.2019 утворено ДПС України (43005393), номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи: 10741350000085321.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.08.2019 внесено запис про припинення ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39471390), а також 01.08.2019 внесено запис про перебування ГУ ДФС у м. Києві у стані припинення (код ЄДРПОУ 39439980).
27.06.2019 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», згідно з якою утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовані деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
30.07.2019 утворено ГУ ДПС у м. Києві (43141267), номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи: 1074101020000086626.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р “Питання Державної податкової служби» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №893 (надалі також - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві, код ЄДРПОУ 43141267).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови №893).
У відповідності із наказом Державної податкової служби України “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Головне управління ДПС у м. Києві, код ЄДРПОУ ВП 44116011.
Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011), забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території м. Києва та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).
Наказом Державної податкової служби України “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.
Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне допустити заміну відповідачів у справі - Державну фіскальну службу України на правонаступника Державну податкову службу України та Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі ГУ ДФС в м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві.
Керуючись статями 52, 241-243, 248, 250, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяви Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідачів правонаступниками, задовольнити.
Замінити відповідачів у справі - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) та Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі ГУ ДФС в м. Києві (код ЄДРПОУ 39471390) на правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.
Головуючий суддя /підпис/ Біньковська Н.В.
Суддя /підпис/ Бобров Ю.О.
Суддя /підпис/ Григорук О.Б.