14 квітня 2025 року Справа № 280/10260/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали справи позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (ЄДРПОУ 02909973; вул. Дмитра Апухтіна, 29 а, м. Запоріжжя, 69005) до Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 04053915; пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105), Виконавчого комітету Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 02140892; пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковальчуків» (ЄДРПОУ 37805957, вул. Генерала Пушкіна, 1, м. Дніпро, Дніпропетровської області, 49050) про зобов'язання вчинити дії, -
07 грудня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (далі-позивач) до Запорізької міської ради (далі - відповідач 1), Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі - відповідач 2), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковальчуків» (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідачів в частині невиконання вимог Закону України «Про забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків» №500-VI від 04.09.2008 стосовно прийняття у власність територіальної громади міста Запоріжжя гуртожитку, розташованого по вул.Фортечній, 96, у м.Запоріжжя;
- зобов'язати відповідачів вжити всіх передбачених Законом України «Про забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків» №500-VI від 04.09.2008 заходів, спрямованих на прийняття у власність територіальної громади міста Запоріжжя гуртожитку, розташованого по вул.Фортечній, 96 у м.Запоріжжя (згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1294639223101, номер об'єкта в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 6614962, «громадський будинок» літ.А-5 інв.№004, об'єкт нежитлової нерухомості).
Ухвалою суду від 12 грудня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження.
01 січня 2024 року від представника відповідача до суду надійшла заява про закриття провадження у справі, оскільки спір не є публічно-правовим. Відповідач вказав на те, що оскільки предметом спору є майнові права на об'єкт нерухомості, спрямованих на прийняття у власність територіальної громади міста Запоріжжя гуртожитку, розташованого по вул.Фортечній, 96 у м.Запоріжжя, то даний спір відносить до юрисдикції господарського суду.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 січня 2024 року закрито провадження у справі; роз'яснено Запорізькій обласній прокуратурі право на звернення з позовом до господарського суду в порядку господарського судочинства.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2024 року вищезазначену ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 29 січня 2024 року про закриття провадження в адміністративній справі № 280/10260/23 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 19 березня 2025 року ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 29 січня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2024 року по справі № 280/10260/23 скасовано, справу направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Адміністративна справа №280/10260/23 повернулась до Запорізького окружного адміністративного суду 10 квітня 2025 року.
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Слід зазначити, що дана справа за ознаками не належить до категорії справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України, є справою незначної складності.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження адміністративну справу № 280/10260/23, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 257, 260, 261 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до провадження адміністративну справу № 280/10260/23 за позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури до Запорізької міської ради, Виконавчого комітету Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковальчуків», про зобов'язання вчинити дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати ТОВ «Ковальчуків» надати пояснення стосовно предмету спору в даній справі у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали судді.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу складено та підписано 14 квітня 2025 року.
Суддя Д.В. Татаринов
Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 47 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні
8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.