Справа № 758/9445/22
Провадження № 2/758/1505/25
Категорія 18
14 квітня 2025 року місто Київ
Подільський районний суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Ларіонової Н.М.,
при секретарі судового засідання Волошиній А.М., Оболонській Ю.С.,
за участю: представників позивача - Мягченко І.А., Плахотніка Р.А., Грицаєнка Р.М.,
представника відповідача-2 - адвоката Рибченко Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в м.Києві за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької Ольги Володимирівни, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-авто», третя особа: Гаражний автокооператив «Вікторія», про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, припинення права власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення у придатний для використання стан, -
В жовтні 2020 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.07.2016 № 30657645 на об'єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою проспект Правди 39, м. Київ , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 983517080385 за ОСОБА_1 ; 2) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.12.2016 № 33255411 на об'єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою проспект Правди 39, м. Київ , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 983517080385 за ОСОБА_2 ; 3) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.10.2019 № 49191243 на об'єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою проспект Правди 39, м. Київ , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 983517080385 за ОСОБА_3 ; 4) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.01.2020 № 5718133 на об'єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою проспект Правди 39, м. Київ , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 983517080385 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто»; 5) припинити право приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Курсор- Авто» на об'єкт нерухомого майна, а саме гараж № НОМЕР_1 , що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, за адресою проспект Правди 39, м. Київ ; 6) зобов'язати Товариством з обмеженою відповідальністю «Курсор- Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 41,2 кв.м на проспекті Правди 39 у Подільському районі міста Києва (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.
Позов мотивований тим, що за результатами здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель, що перебувають у власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Комарницькою Ольгою Володимирівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.07.2016 № 30657645, яким за ОСОБА_1 зареєстровано приватну власність на об'єкт нерухомого майна на проспекті Правди, 39 у Подільському районі міста Києва , а саме: гараж № НОМЕР_1 . В подальшому, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Комарницькою Ольгою Володимирівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.12.2016 № 33255411, а саме зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна за ОСОБА_2 . Надалі, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Романом Олеговичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.10.2019 № 49191243, а саме зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна за ОСОБА_3 . Надалі, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Романом Олеговичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.01.2020 № 50718133, а саме зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю «Курсор- Авто». Київська міська рада, як єдиний розпорядник земель комунальної власності міста Києва, жодних рішень щодо передачі земельної ділянки під будівництво ні ОСОБА_1 , ні ОСОБА_2 , ні ОСОБА_3 , ні ТОВ «Курсор- Авто», ні іншим особам у власність чи користування не приймала. Дані факти дають підстави вважати, що ОСОБА_1 здійснив самочинне будівництво об'єкту нерухомого майна на земельній ділянці за адресою: проспект Правди, 39 , яка належить на праві власності територіальній громаді м. Києва та на підставі неналежних документів здійснив реєстрацію самочинно збудованого нерухомого майна. Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 № 16/890 проведено обстеження земельної ділянки на проспекті Правди, 39 у Подільському районі м. Києва (обліковий код земельної ділянки: 91:066:0005), за результатами якого встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розташовані індивідуальні збірно-розрібні та цегляні гаражі гаражного автокооперативу «Вікторія» у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони, про що складено акт обстеження від 31.01.2020 № 20-0050-07. Дані факти свідчать про намагання ОСОБА_1 в незаконний спосіб заволодіти землями комунальної власності, які належать територіальній громаді м. Києва згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності». Враховуючи вищевикладені обставини, Київська міська рада не погоджується з діями приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Комарницької Ольги Володимирівни та приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Падалки Романа Юрійовича, вважає їх такими, що прийняті у спосіб що суперечить нормам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), а запис про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна таким, що підлягає скасуванню. Щодо неправомірних дій приватного нотаріуса Комарницької Ольги Володимирівни та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.07.2016 № 30657645, від 28.12.2016 № 33255411 та приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Падалки Романа Юрійовича від 16.10.2019 № 49191243, від 20.01.2020 № 50718133. З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що підставою виникнення права власності за ОСОБА_1 стала довідка, серія та номер: 100, виданий 16.06.2016, видавник: гаражний автокооператив «ВІКТОРІЯ». В подальшому підставою виникнення права власності за ОСОБА_2 став договір купівлі-продажу гаражу, серія та номер: 2073, виданий 28.12.2016, видавник: приватний нотаріус КМНО Комарницька О.В. Надалі підставою виникнення права власності за ОСОБА_3 став договір купівлі-продажу гаражу, серія та номер: 6494, виданий 16.10.2019, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалко Р.О. Надалі підставою виникнення права власності за ТОВ «Курсор- Авто» став акт приймання - передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «Курсор- Авто», серія та номер: 7941, 7942, виданий 18.12.2019, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалко Р.О., додаток до акту приймання - передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «Курсор- Авто», серія та номер: 183, 184, виданий 16.01.2020, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалко Р.О. З аналізу норм законодавства вбачається, що інститут реєстрації права власності - це за своєю суттю є підтвердження державою права власності на майно за відповідною особою. При цьому, держава наділена повноваженнями підтвердити таке право особи виключно у тому випадку, якщо ця особа набула майно у власність законно. Набуття особою у власність майна в обхід закону та надання державі документів, які не відповідають вимогам законодавства з метою ведення держави в оману задля реєстрації права власності на майно, не може свідчити про правомірне набуття особою майна у власність, а відтак є підставою для скасування відповідної державної реєстрації на це майно. Враховуючи вищевикладене, рішення приватного нотаріуса КМНО Комарницької Ольги Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30657645 від 27.07.2016, 33255411 від 28.12.2016 та приватного нотаріуса КМНО Падалки Романа Юрійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 49191243 від 16.10.2019, 57184133 від 20.01.2020 є незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм законодавства з питань вчинення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і підлягає скасуванню. Оскільки земельна ділянка на проспекті Правди, 39 (код земельної ділянки: 91:066:0005) у Подільському районі м. Києва не була відведена у відповідності до вимог законодавства для будівництва об'єктів нерухомого майна, таке майно підлягає знесенню.
Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 24.10.2022 провадження у вказаній справі було відкрито в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (суддею Головчак М.М.).
В січні 2023 представником відповідача 5 - адвокатом Волинець В.О., через електронну пошту, подано відзив, в якому привила відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, обґрунтовуючи тим, державна реєстрація права власності на гараж № НОМЕР_1 за адресою: м. Київ, пр-т. Правди, буд. 39 , гаражний автокооператив « Вікторія » здійснена на підставі поданого заявником договору купівлі-продажу, серія та номер: 6494, виданий 16.10.2019, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалка Р.О., про наявні відомості в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, встановивши повноту, правильність та належність документів, поданих для реєстрації права на гараж відповідно до закону, та прийшовши до висновку про відсутність підстав для зупинення чи відмови у реєстрації, відповідачем - 5 правомірно та законно прийняв рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 16.10.2019 № 49191243. Для державної реєстрації права власності на гараж № НОМЕР_1 , за адресою м. Київ, пр-т. Правди, буд. 39 гаражний автокооператив «Вікторія», заявником були подані: акт приймання-передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «Курсор- Авто», серія та номер: 7941,7942, виданий 18.12.2019, видавник приватний нотаріус КМНО Падалка Р.О. та додаток до акту приймання-передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «Курсор- Авто» від 20.12.2019, серія та номер: 183,184 виданий 16.01.2020, видавник приватний нотаріус КМНО Падалка Р.О., встановивши повноту, правильність та належність документів, поданих для реєстрації права на гараж відповідно до постанови № 1127, та прийшовши до висновку про відсутність підстав для зупинення чи відмови у реєстрації, відповідачем - 5 правомірно та законно прийняв рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень від 20.01.2020 № 50718133. Позовні вимоги Київської міської ради до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича не підлягають задоволенню з огляду на їх незаконність, необґрунтованість та безпідставність та такі, що пред'явлені до неналежного відповідача.
В січні 2023 представником відповідача 6 ТОВ «Курсор- Авто» - адвокатом Опря Н.Л., через канцелярію суду, подав відзив, в якому просить відмовити в повному обсязі. Зазначає, що відповідно до наданої позивачем інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право власності за відповідачем-6 на гараж № НОМЕР_1 , було зареєстровано відповідачем-5 на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «КУРСОР-АВТО», серія та номер: 7941, 7942, виданий 18.12.2019. Зважаючи на те, що право власності на зазначений гараж вже було зареєстроване в Державному реєстрі прав за фізичною особою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та не перебувало у спільній власності, інших документів для реєстрації права власності відповідача-6 на цей гараж не вимагалося. Таким чином, жодних порушень при державній реєстрації права власності ТОВ «КУРСОР- АВТО» на гараж № НОМЕР_1 , що розташований в гаражному автокооперативі «Вікторія» на проспекті Правди, 39 в м. Києві , допущено не було. ТОВ «КУРСОР-АВТО» є правомірним володільцем та законним набувачем прав на зазначений гараж, у зв'язку з чим доводи позивача про незаконну реєстрацію прав власності на гараж за відповідачем-6 є безпідставними та необґрунтованими. Крім того, згідно з доданих до цього відзиву документів гараж № НОМЕР_1 , розташований в гаражному автокооперативі «Вікторія» та був побудований та введений в експлуатацію господарюючим способом. Вважає, що реєстрація гаражного автокооперативу «Вікторія» на пр. Правди, 39, у м. Києві без надання згоди відповідного державного органу на надання земельної ділянки для забезпечення діяльності кооперативу за вказаною адресою була б неможливою, а за відсутності доказів на підтвердження протилежного, законність користування гаражним кооперативом «Вікторія» земельною ділянкою №91:066:0005 (що між іншим підтверджується витягом з бази даних міського земельного кадастру) на момент будівництва гаражів є безспірним фактом. Таким чином, зважаючи на те, що реєстрація гаражного автокооперативу «Вікторія» могла мати місце лише за умови надання згоди відповідного державного органу, землевласника або землекористувача на користування земельною ділянкою за адресою реєстрації кооперативу ( пр. Правди, 39 ), а доказів на підтвердження протилежного позивачем не надано, а також беручи до уваги, що спорудження та експлуатація гаражів є основним напрямком діяльності гаражного кооперативу та безпосередньою підставою його створення, будівництво гаражу № НОМЕР_1 , в гаражному автокооперативі «Вікторія» перебувало в межах правового поля того часу, не є самочинним будівництвом та не підлягає знесенню з підстав, вказаних позивачем в позовній заяві. Крім того, Київська міська рада з 2013 року володіла інформацією про розташування на земельній ділянці 91:066:005 гаражів та надавала дозвіл на виділення цієї земельної ділянки для їх обслуговування та експлуатації, а отже позивач знав та міг звернутися за захистом свого порушеного права та вимагати повернення земельної ділянки та приведення її у відповідний стан протягом строку позовної давності.
Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 14.03.2023 клопотання представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто» про закриття провадження у справі за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької Ольги Володимирівни, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-авто» про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, припинення права власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення у придатний для використання стан залишено без задоволення.
Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 14.03.2023 залучено до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Гаражний автокооператив «Вікторія» (04108, місто Київ, проспект Правди, 39, ЄДРПОУ 24927279) .
Ухвалою від 19.04.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 23.01.2024 р. дана справа розподілена на суддю Ларіонову Н.М.
Ухвалою від 29 січня 2024 цивільну справу прийнято до розгляду та призначено судове засідання.
В березні 2024 представником відповідача 2 - адвокатом Рибченком Н.М., через канцелярію суду, подано відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Обґрунтовуючи ти, що 27 липня 2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Комарницькою Ольгою Володимирівною (далі - Відповідач-2) було прийнято рішення №30657645 про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на об'єкт нерухомого майна - гараж № НОМЕР_1 , ряд 11 . загальною площею 41,2 кв. м. за адресою місцезнаходження: 04108, м. Київ, проспект Правди, 39 . Право власності на гараж № НОМЕР_1 ряд 11 було зареєстровано за ОСОБА_1 (далі - Відповідач-1) на підставі наступних наданих заявником документів: Технічного паспорта на гараж (машино-місце) № НОМЕР_1 ряд 11 , що виданий 28.11.2018р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Всеукраїнське бюро технічної інвентаризації»; довідки № 100 від 16.06.2016р., що видана Гаражним автокооперативом «Вікторія». Довідкою №100 від 16.06.2016р. Гаражного автокооператива «Вікторія» підтверджується, що Відповідач-1 є дійсно членом гаражного авто кооперативу «Вікторія» та власником гаражу № НОМЕР_1 , ряд № 11 за адресою: 04108, м. Київ, проспект Правди, 39, який побудований господарчим способом та введений в експлуатацію, сума паю в розмірі 1500,00 грн. станом на 2015 рік сплачена у повному обсязі. Довідкою також засвідчено, 'що за рішенням Київської міської ради від 23.10.2013 № 342/9830 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «Вікторія» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на 04108, м. Київ, проспект Правди, 39 , орієнтовною площею 1,45 га для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки. Згідно витягу з технічної документації, земельна ділянка, на якій розташований авто кооператив «Вікторія», зареєстрована в Головному Управлінні земельними ресурсами під кадастровим номером № 8000000000 : 91 : 066 : 0005, площа земельної ділянки складає 14 548 кв.м. Крім того, обставини щодо відведення земельної ділянки для будівництва гаражів підтверджуються ухваленими позивачем рішеннями: рішення про відведення земельної ділянки та зобов'язання забудовників завершити до 1990 року організацію відкритої автостоянки, будівництво та здачу в експлуатацію зблокованих одно-дво поверхових кооперативних гаражів на 300 машиномісць на проспекті Правди було прийнято виконкомом Київської міської ради 31 березня 1988 року № 316; розпорядженням Київського міського голови від 03.08.2001 року № 969-г про погодження місць розташування об'єктів, зокрема пунктом 10 погоджено гаражному кооперативу місце розташування автостоянки на проспекті Правди, 39 м. Київ на землях міської забудови орієнтовною площею 1,045 га та приєднано об'єкт до інженерних мереж міста; рішенням Київської міської ради № 342/9830 від 232/10/2013 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою про відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу « Вікторія » на проспекті Правди, 39 м. Київ для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки. Отже, гаражний автокооператив « Вікторія » з 1988 року є користувачем земельної ділянки площею 1,4548 га (обліковий код 91:066:0005) на проспекті Правди у Подільському районі м. Києва , для обслуговування існуючих гаражів та автостоянки. Користування зазначеною ділянкою є безперервним та відкритим, а докази зворотного, зокрема будь-яких порушень законодавства щодо використання земельної ділянки не за цільовим призначенням не зафіксовано. Крім того, гаражний автокооператив «Вікторія » з 1988 року є користувачем земельної ділянки площею 1,4548 га (обліковий код 91:066:0005) на проспекті Правди у Подільському районі м. Києва , для обслуговування існуючих гаражів та автостоянки. Користування зазначеною ділянкою є безперервним та відкритим, а докази зворотного, зокрема будь-яких порушень законодавства щодо використання земельної ділянки не за цільовим призначенням не зафіксовано. На думку Відповідача-2, Позивачем не наведено жодного обґрунтування тієї обставини, що державна реєстрація права власності на збудований та введений в експлуатацію гараж на відведеній Позивачем для цієї мети земельній ділянці порушує його права та охоронювані законом інтереси. Відповідач-1 сплатив суму паю у повному розмірі та став власником гаражу № НОМЕР_1 ряд 11 в ГА «Вікторія», а відповідач -2 здійснив дії, щодо реєстрації права власності на даний гараж у відповідності до діючого законодавства на момент прийняття оскаржувального рішення про реєстрацію. Щодо рішення відповідіача-2 від 28.12.2016 № 33255411, яким було зареєстровано право власності на гараж № НОМЕР_1 ряд 11 за ОСОБА_2 (відповідач-3), яке було прийнято на підставі укладеного договору купівлі-продажу від 28.12.2016, реєстраційний номер 2073 у порядку, встановленого законодавством на момент прийняття рішення. Позивач необґрунтовано зазначає у позовній заяві про пропущення відповідачем - 2 вимог ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127. Відповідач -2, як державний реєстратор, зареєстрував право власності на гараж НОМЕР_1 ряд 11 в ГА «Вікторія» за відповідачем -1 на підставі довідки № 100 від 16.06.2016, що видана ГАК «Вікторія» та підтверджує внесення пайового внеску у повному обсязі на адресу розташування ГАК «Вікторія»: пр. Правди, 39, м. Київ , та технічного паспорту на гараж від 06.07.2016, що виданий ТОВ «Всеукраїнське бюро технічної інвентаризації». Довідкою № 100 від 16.06.2016 ГА «Вікторія» підтверджується, що гараж НОМЕР_1 ряд 11 побудований господарчим способом та введений у експлуатацію. Вказаний гараж не проданий, під забороною чи арештом не знаходиться. Сума паю в розмірі 1500 грн станом на 2015 сплачена в повному обсязі. Отже, відповідачем -2 та відповідачем -3 було правомірно зареєстровано право власності на гараж 33 ряд 11 в ГАК «Вікторія». Крім того, відповідач -2 є неналежним відповідачем у даній справі. Відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень № 30657645 від 27.07.2016 приватний нотаріус Комарницька О.В. вчинила запис про право власності об'єкту з реєстраційним номером - 983517080385 за відповідачем -1, а згідно рішення від 28.12.2016 № 33255411 - відповідачем-3. Отже, вищевказаним рішенням Київської міської ради було визначено цільове призначення даної земельної ділянки та підтверджено факт обізнаності про існування вже збудованих гаражів на зазначеній земельній ділянці ще у 2013 році. Таким чином, позивач звернувся з пропуском трирічного строку.
В квітні 2024 представником позивача Київської міської ради, через канцелярію суду, подана відповідь на відзив, в якому не погоджується із доводами відповідача 2, вважає їх безпідставними та необґрунтованими, та зазначив, що матеріали справи не містять жодного рішення уповноваженого органу щодо передачі в користування земельної ділянки ні ОСОБА_1 , ні ОСОБА_2 , ні ОСОБА_3 , ні ГАК «Вікторія», для будівництва гаражів, а оскільки відсутня добросовісність в діях ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 при будівництві об'єкту нерухомого майна на земельній ділянці, право розпорядження якої належить Київській міській раді. Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осі, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України вбачається, що ГАК «Вікторія» було створено 04.06.1997. ГА «Вікторія» є користувачем спільної земельної ділянки за адресою пр. Правди, 39 , з 1988 - фактично до моменту офіційно створення. Гараж був побудований ще до створення ГАК «Вікторія», крім того ГАК «Вікторія» користується спірною земельною ділянкою, за відсутністю будь-яких документів, які підтверджують, що ГАК «Вікторія» є правонаступником добровільного об'єднання «Автолюбитель УРСР». Вважає, що позивач не є в силу норм чинного законодавства користувачем та/або володільцем земельної ділянки, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, щоб його повідомляти завчасно про перевірку земельної ділянки. Також наголошує, що Департаментом проведено саме обстеження земельної ділянки, а не перевірка дотримання вимог земельного законодавства, тож Порядком не передбачено обов'язку Департаменту щодо повідомлення/запрошення фізичних та/або юридичних осіб на обстеження земельних ділянок та обов'язковості надсилання акту за результатами такого обстеження землекористувачам. Позивач наголошує на тому, що дана справа має значний суспільний інтерес, оскільки її вирішення має виняткове значення для територіальної громади Подільського району м. Києва та в цілому всіх мешканців міста у зв'язку з запланованою побудовою нової дільниці Сирецько-Печерської лінії Київського метрополітену. Позивач вказує, що гаражний автокооператив «Вікторія» не набув права користування/власності земельною ділянкою, адже відповідного рішення Київська міська рада не приймала і рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.20.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Гаражному автокооперативу «Вікторія» на просп. Правди, 39 у Подільському районі м. Києва, орієнтовної площею 1, 45 га, для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки» не є відповідним рішенням. За таких обставин, гараж Відповідача-1 є самочинним. Зауважує, реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, яка його здійснила, не змінює правовий режим такого будівництва як самочинного, що підтверджується постановою Верховного Суду від 14.07.2021 року в справи № 947/22831/19, а також відповідно до правової позиції Верховного Суду у постанові від 10.05.2018 у справі 910/15993/16 право на самочинне збудоване майно є неіснуючим не породжує прав щодо розпорядження майном. Таким чином, відсутня сукупність обставин для визнання за собою права власності на земельну ділянку за набувальною давністю. Щодо порушення норм законодавства у сфері реєстрації права власності на гараж зазначає, що для державної реєстрації права власності на гаражі, які були збудовані до 05.08.1992 і після цього проміжку часу, з урахуванням положень пунктів 41, 42, 81 Порядку, крім довідки відповідного кооперативу про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі та технічного паспорт, потрібний в тому числі і документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, тобто необхідно присвоїти такому об'єкту нерухомого майна, як гараж адресу для державної реєстрації права власності на нього, однак матеріали реєстраційної справи, що містяться в матеріалах судової справи, на підставі яких держаний реєстратор прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не містять такого обов'язкового документу. Вважає, що з цих підстав державний реєстратор зобов'язаний був прийняти рішення про відмову в державній реєстрації прав. На підставі зазначеного просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
В червні 2024 представником відповідача 6 ТОВ «Курсор- Авто» - адвокатом Опря Н.Л., через канцелярію суду, подано клопотання у якому просить, із урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові по справі №758/38/21, відмовити в задоволенні позовних вимог Київської міської ради до відповідачів, приватних нотаріусів Київського міського нотаріального округу, а провадження в частині позовних вимог Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.
В липні 2024 представником відповідача 2 - адвокатом Рибченком Н.М., через канцелярію суду, подані письмові пояснення, в яких відмовити у задоволенні позовних вимог до приватного нотаріуса КМНО Комарницької О.В. у повному обсязі, обґрунтовуючи тим, що вимоги заявлені до неналежного відповідача.
У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги повністю та просили позов задовольнити у повному обсязі з підстав, які викладені у позовній заяві.
Відповідача-1 ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону.
Представник відповідач-2 - адвокат Рибченко Н.М., судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволені позовних вимог позивача та застосувати строки позовної давності.
Відповідача-3 ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону.
Відповідача-4 ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону
Відповідач-5 приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Падалко Роман Олегович та його представник будучі повідомленими про день, час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з'явилися, остання подала відзив, в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог, та проводити розгляд справи у їх відсутність.
Відповідач-6 ТОВ «КУРСОР-АВТО» будучі повідомленим про день, час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з'явився, подала відзив, в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог, а провадження в частині позовних вимог Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.
Представник третьої особи - гаражний автокооператив «Вікторія» в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомили.
Вислухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Як встановлено судом, на час розгляду даної справи власником спірного гаража є ТОВ «КУРСОР-АВТО».
Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
За змістом частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів, передбачені статтею 20 ГПК України.
Згідно з пунктами 1, 6, 15 частини першої статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Як встановлено судом, спір у даній справі стосується, у тому числі, визнання протиправним і скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна (гараж № НОМЕР_3 , ряд № 11 ), розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, за адресою проспект Правди 39, м. Київ , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1621927480000, за ТОВ «КУРСОР-АВТО», а також зобов'язання Товариства звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.
Спір у цій справі є спором про стверджувальне порушення цивільного права та законного інтересу позивача як власника землі з боку юридичної особи, зокрема, щодо права власності на нерухоме майно, державної реєстрації такого права.
Отже, з огляду на суб'єктний склад, сторін справа в частині позовних вимог Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» віднесена до юрисдикції господарських судів, що виключає її розгляд у зазначеній частині в порядку цивільного судочинства.
Подібний за змістом висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 12.06.2023 у справі №676/7428/19.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З урахуванням встановлених обставин, суд вважає, що провадження у справі за позовом Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права приватної власності, припинення права власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.
На підставі викладеного, ст.ст. 255, 258-260, 261, 353, 354 ЦПК України,
Закрити провадження у справі за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької Ольги Володимирівни, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-авто», третя особа: Гаражний автокооператив «Вікторія», про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, припинення права власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення у придатний для використання стан - в частині позовних вимог до відповідача 6- Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-авто».
Копію ухвали надіслати всім учасникам - для відома.
Про час та місце розгляду справи повідомити осіб, що беруть участь у справі.
Ухвалу в частині закриття провадження у справі може бути оскаржено до Київського апеляційного суду з подачею апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Учасник справи, якому копія ухвали не була вручена в день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяН. М. Ларіонова