іменем України
Справа № 126/1652/24
Провадження № 2-о/126/13/2025
"08" квітня 2025 р. м. Бершадь
Бершадський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Губко В. І.
присяжних Толстова О.О., Зубченко І.П.
секретар Бурлака А. І.,
за участі заявника ОСОБА_1
представника заявника, адвоката Пригузи С.Д.
представника органу опіки та піклування
Бершадської міської ради Коновал О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа -орган опіки та піклування виконавчого комітету Бершадської міської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання особи недієздатною та призначення опікуна,
ОСОБА_1 звернувся в суд з даною заявою, в якій просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною та призначити його опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .
Заява мотивована тим, що заявник ОСОБА_1 є зятем ОСОБА_2 , яка є інвалідом 2-ї групи. Відповідно до довідки виданою лікарем психіатром КНП «Бершадської ОЛІЛ» Бершадської міської ради ОСОБА_3 у ОСОБА_2 встановлено діагноз F 20.00 «Шизофренія параноїдна форма, безперервний тип перебігу". З 1999 року вона перебуває на обліку. Починаючи з 1996 року ОСОБА_2 щорічно лікується у психоневрологічній лікарні ім. акад. О.І.Ющенка Вінницької обласної Ради. За станом свого здоров'я ОСОБА_4 не розуміє своїх дій та не відповідає за свої вчинки, не здатна до самообслуговування, не може здійснювати особисті та майнові права, піклуватися про створення необхідних побутових умов, забезпечувати своє лікування та потребує постійного стороннього догляду. Заявник має можливість дбати про ОСОБА_2 , створювати необхідні побутові умови, забезпечувати її доглядом та лікуванням. Чоловік ОСОБА_2 - ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Дружина заявника ОСОБА_6 не має можливості постійно доглядати за своєю матір'ю, оскільки виховує неповнолітню дитину, яка часто хворіє.
08.04.2025 на адресу суду надійшло подання органу опіки та піклування Бершадської міської ради про призначення ОСОБА_1 опікуном над тещею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання її судом недієздатною.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що лише він має вплив та тещу, він добре з нею ладнає та вона його слухає. Його дружину ОСОБА_2 не сприймає, поводиться з нею агресивно, а тому просив визнати ОСОБА_2 недієздатною та призначити його її опікуном.
Представник заявника, адвокат Пригуза С.Д., підтримав заяву про визнання ОСОБА_2 недієздатною та просив призначити ОСОБА_1 її опікуном.
Представник органу опіки та піклування Бершадської міської ради Коновал О.В. в судовому засіданні заяву про визнання особи недієздатною та призначення опікуна визнала та не заперечувала проти її задоволення.
Заслухавши пояснення заявника, його представника, представника органу опіки та піклування та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Згідно ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
Згідно ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім'ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є зятем ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_7 серії НОМЕР_1 та копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 .
Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серії 12 ААА №002295 ОСОБА_2 є інвалідом другої групи безтерміново.
Згідно довідки лікаря психіатра КНП "Бершадська ОЛІЛ" від 26.04.2024 ОСОБА_2 встановлено діагноз F 20.00 «Шизофренія параноїдна форма, безперервний тип перебігу". З 1999 року вона перебуває на обліку.
Згідно висновку судово-психіатричного експерта №749 від 05.12.2024 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді параноїдної шизофренії (F 20.0). Внаслідок свого захворювання ОСОБА_2 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними та потребує опіки.
Вказані обставини свідчать про наявність у ОСОБА_2 хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок якого ОСОБА_2 не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, та дають суду підстави для визнання останньої недієздатною.
Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
08.04.2025 на адресу суду надійшло подання органу опіки та піклування Бершадської міської ради про призначення ОСОБА_1 опікуном над тещею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання її судом недієздатною.
Згідно акту №268 про обстеження умов проживання ОСОБА_1 від 10.02.2025 складеного комісією Устянського старостинського округу ОСОБА_1 проживає без реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , а також за даною адресою без реєстрації проживають: дружина ОСОБА_6 , 1993 р.н., син - ОСОБА_8 ,2015 р.н., теща - ОСОБА_2 , 1971 р.н.
Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника та акту обстеження матеріально -побутових умов проживання особи, яка потребує оформлення опіки чи піклування головним спеціалістом відділу соціального захисту та охорони здоров'я населення ОСОБА_9 та директором КУ ЦСС Крук Л.М., начальником ССД Лелюк В.І. було проведено обстеження умов проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок складається з 5 кімнат, в будинку наявні комунальні вигоди, ванна, пічне опалення, колодязь. В будинку створені всі необхідні умови для належного проживання. В ОСОБА_2 є окрема кімната. На момент обстеження хвора вела себе агресивно, на зауваження доньки не реагує та не йде на контакт. Зі слів доньки ОСОБА_2 реагує тільки на зауваження зятя та всю необхідну допомогу приймає тільки від нього. Відповідно до медичних документів ОСОБА_2 перебуває на обліку психіатра та за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду.
Згідно протоколу № 32 від 20.02.2025 КНП "Бершадський ЦПМСД" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за станом здоров'я може надавати соціальні послуги.
Згідно довідок КНП "Бершадська ОЛІЛ Бершадської міської ради" від 07.02.2025 ОСОБА_1 за останні 5 років за наркологічною та психіатричною допомогою не звертався.
Згідно довідки управління соціального захисту населення Гайсинської РДА від 20.12.2024 № 06-14/696 ОСОБА_1 перебуває на обліку в відділі державних соціальних допомог №2 м. Бершадь та одержує допомогу на догляд особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу та здійснює догляд за ОСОБА_2 , яку призначено на період з 01.12.2024 по 31.05.2025.
Відповідно до довідки -характеристики Устянського старостинського округу Бершадської міської ради від 05.02.2025 № 252 виданої на ОСОБА_1 . Устянський старостинський округ компрометуючими даними відносно останнього не володіє.
Згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості " ОСОБА_1 на території України станом на 07.02.2025 до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Системний аналіз наведених норм права указує, що обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).
При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування).
Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил).
Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є:повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров'я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов'язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім'ї майбутнього опікуна(піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки(п.3.3 Правил опіки та піклування).
Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України.
Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов'язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з'ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого.
Одночасно, на переконання суду, конституційний обов'язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останньої інших членів сім'ї, які також можуть бути опікунами.
У даній справі подання органу опіки та піклування Бершадської міської ради про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною тещею ОСОБА_2 не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном.
Інших об'єктивних підстав призначення недієздатній ОСОБА_2 опікуна ОСОБА_1 у зазначеному поданні не міститься.
Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Матеріали справи також не містять будь-яких доказів про наявність у ОСОБА_2 позитивного відношення, прив'язаності до особи, яка бажає стати опікуном, що свідчило б про наявність довірливих та доброзичливих стосунків між ними, а, відтак, і про те, що призначення опікуном саме заявника відповідатиме її інтересам.
Належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості доньки ОСОБА_6 виконувати опікунські обов'язки над недієздатною матір'ю ОСОБА_2 суду не надано.
Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме ОСОБА_1 належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном ОСОБА_2 .
За таких обставин, на думку суду, подання органу опіки і піклування не відповідає вимогам щодо обгрунтованості.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною особою слід відмовити.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
Згідно з частиною другою статті 299 ЦПК України судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 259, 263-265, 268, 273, 300 ЦПК України, ст.ст. 36-37, 60, 63 ЦК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа -орган опіки та піклування виконавчого комітету Бершадської міської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання особи недієздатною та призначення опікуна - задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , недієздатною та встановити над нею опіку.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.
Визначити строк дії рішення в частині визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною два роки, з моменту набрання даним рішенням законної сили.
До призначення у встановленому законом порядку опікуна над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 його обов'язки, відповідно до вимог ст. 65 ЦК України, покласти на орган опіки та піклування Бершадської міської ради.
Судові витрати за проведення експертизи в сумі 8240,48 грн. компенсувати за рахунок держави (ДУ «ІСП МОЗ України» ЄДРПОУ 04803492, УДКСУ у Подільському районі м. Києва, UA158201720313251005201007077, адреса 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 103, призначення платежу - оплата за судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 - експерт ОСОБА_10 ).
Роз'яснити заявнику, що відповідно до вимог ст. 300 ЦПК України клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з моменту його проголошення.
Суддя В. І. Губко
Присяжні О.О. Толстов
І.П. Зубченко