вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
03 квітня 2025 рокуСправа № 912/3203/24
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу №912/3203/24 від 16.01.2025
за позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Мрія 2024" (далі - ОСББ "Мрія 2024"), код ЄДР 45617209, вул. Державності, 23, корпус 3, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25010
до відповідача: Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" (далі - КП "ЖЕО №4"), код ЄДР 39318529, вул. Незалежності, 9А, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25030
про зобов'язання вчинити певні дії
від позивача - участі не брали;
від відповідача - Погорілий Р.О. (в порядку самопредставництва), довіреність №78 від 27.01.2025, посадова інструкція від 03.06.2024 та наказ №7-к від 01.12.2014.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ОСББ "Мрія 2024" до КП "ЖЕО №4" з вимогами:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (код ЄДРПОУ 39318529, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) передати за актом приймання-передачі ОБ'ЄДНАННЮ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "МРІЯ 2024" (код ЄДРПОУ 45617209, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3) технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3 а саме:
1. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
2. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
3. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
4. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
5. План земельної ділянки.
6. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.
7. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
8. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.
9. Акти технічних оглядів будинку.
10. Журнали аварійних заявок співвласників.
11. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).
12. Акти огляду димових та вентиляційних каналів.
13. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).
14. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).
15. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності).
16. Список співвласників будинку;
17. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
18. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
18. Дані бухгалтерською обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
3. Стягнути з КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ № 4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (код ЄДРПОУ 39318529, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) на користь ОБ'ЄДНАННЮ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "МРІЯ 2024" (код ЄДРПОУ 45617209, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, враховуючи вимоги п. 33. Договору №501 від 15.11.2019 про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком позивач повідомив відповідачу, що вищевказаний договір є розірваним з 31.05.2024, а термін дії повноважень КП "ЖЕО №4" щодо управління багатоквартирним будинком, розташованим за адресою: м. Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3 спливає 31.05.2024 року о 24 годині 00 хвилин.
Проте, відповідач всупереч вимогам діючого законодавства, усю передбачену законодавством документацію на багатоквартирний будинок протягом 30 календарних днів з дня направлення об'єднанням відповідного звернення так і не надав.
Ухвалою від 16.01.2025 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/3203/24, ухвалив справу №912/3203/24 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 13.02.2025 - 12:30, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
03.02.2025 до господарського суду в межах строку, встановленого судом, від відповідача надійшов відзив №100 від 31.01.2025 на позов ОСББ "Мрія 2024" про зобов'язання передати технічну документацію з вимогами:
1. Прийняти даний відзив на позовну заяву.
2. Відмовити позивачу ОСББ "Мрія 2024" в задоволенні позовних вимог відносно КП "ЖЕО №4" КМР" в повному обсязі.
В обґрунтування поданого відзиву зазначено таке.
На сьогоднішній день спеціальної процедури передачі примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок ні Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", ні Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" не передбачено.
Згідно вимог діючого законодавства, приписів вищезазначених нормативно-правових актів, Рішення Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького від 12.11.2019, за №627 "Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кропивницькому", а також умов Договору від 15.11.2019, така уповноважена особа мала передати або забезпечити передання управителю - КП "ЖЕО №4" згідно з актом приймання - передачі технічної документації від попереднього виконавця послуг з утримання вказаного будинку.
В порушення умов Договору від 15.11.2019 та приписів Рішення Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького від 12.11.2019, за №627 "Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кропивницькому", повний пакет технічної документації на багатоквартирний будинок передано не було.
При цьому, позивач не довів належними та допустимими доказами, що відповідач, як управитель по Договору від 15.11.2019, отримав всю технічну та іншу документацію на багатоквартирний будинок.
Співвласники, в силу принципу обтяження власністю не покладали на Управителя обов'язку щодо виготовлення (відновлення) відсутньої технічної документації, витрати на які відшкодовуються співвласниками в порядку та на умовах, що погоджуються управителем та співвласниками (п. 8 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 05.09.2018 №712).
На сьогоднішній день коштів на відновлення технічної документації в комунального підприємства не має, до кошторису витрат на управління житловими будинками додаткових витрат на їх виготовлення не закладали. В такому випадку органи місцевого самоврядування повинні провести інвентаризацію багатоквартирних будинків та передбачити у місцевому бюджеті кошти на фінансування робіт з виготовлення такої документації, у разі її відсутності, а також забезпечити безперешкодну передачу технічної документації на багатоквартирний будинок уповноваженій особі співвласників, ОСББ або управителю відповідно до вимог статті 5 Закону №417 та статті 6 Закону про ОСББ, незалежно від того, хто утримує та обслуговує будинок.
Стосовно передачі документів які зазначені у позовній заяві зазначає наступне:
1. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва - паспорт на будинок являється складовою частиною технічної документації та був переданий разом з нею відповідно до акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 31.05.2024.
2. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем. Енергетичний сертифікат - відсутній. Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про енергетичну ефективність будівель" сертифікація енергетичної ефективності багатоквартирного будинку є необов'язковою.
3. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем відсутня. Дана документація не виготовлялась взагалі на житлові будинки які будувались за часів радянського союзу та не передавались при здачі їх в експлуатацію. КП "ЖЕО №4" звернулось до Кропивницької міської ради з листом про надання фінансування щодо виготовлення проектної документації зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем на всі житлові будинки.
4. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів - відомості про підтвердження прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів вносяться до технічного паспорта на житловий будинок, який був переданий разом з технічною документацією відповідно до акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 31.05.2024.
5. План земельної ділянки - план земельної ділянки являється складовою частиною технічної документації та був переданий разом з нею відповідно до акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 31.05.2024.
6. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок - акти приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс - додає до матеріалів справи.
7. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
8. Описи робіт на поточний і капітальний ремонт (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) - не може надати, так як даного рішення співвласників не має.
9. Акти технічних оглядів будинку.
10. Журнали аварійних заявок співвласників - надати не можливо, так як даний журнал ведеться на всі житлові будинки.
11. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).
12. Акти огляду димових та вентиляційних каналів - направленні до компанії з газопостачання.
13. Акти огляду /експертизи ліфтів (за наявності ліфтів) - акти та експертизи ліфтів являється складовою частиною технічної документації на ліфти та були передані разом з нею відповідно до акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 31.05.2024.
14. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).
15. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності) - відсутні.
16. Список співвласників будинку - не можливо надати, так як вся інформація, в тому числі поквартирні картки форми Ф-16 та Ф-17 були передані до Центру надання адміністративних послуг міста Кропивницького "Прозорий офіс", відповідно до рішення виконавчого комітету за №123 від 22.02.2016 року, "Про створення робочої групи з прийняття-передачі картотек з питань реєстрації фізичних осіб.
17. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
18. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки - дана інформація відсутня, так як протягом останніх років аварійних ситуацій у розрізі конструктивних елементів - не було.
19. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки - не можливо по причинні встановленої ліцензійної програми.
10.02.2025 до господарського суду в межах строку, встановленого судом, від позивача надійшла відповідь на відзив №б/н від 07.02.2025.
В обґрунтування відповіді на відзив зазначено таке.
Попереднім (до 15.11.2019) виконавцем послуг з утримання багатоквартирного будинку по вулиці Державності, будинок 23, корпус 3 у місті Кропивницькому було комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №4 Міської ради міста Кропивницького", тобто сам відповідач, що підтверджується Актом приймання передачі технічної документації на будинок, який було додано до матеріалів справи відповідачем.
У вищевказаному акті чітко зазначено, що передав документи відповідач в особі директора Запорожець Л.М. - прийняв відповідач в собі директора Запорожець Л.М.
Законодавством встановлено чіткий перелік видів технічної документації, й твердження відповідача, що ним начебто передавалися якісь інші документи у складі технічного паспорту на будинок та паспорту на ліфти не відповідають дійсності, оскільки позивач жодних документів, окрім зазначених у акті приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 31.05.2024 не отримував.
Протокольною ухвалою від 13.02.2025, на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оголошено перерву в підготовчому засіданні до 27.02.2025 - 12:00.
17.02.2025 до господарського суду від позивача надійшло клопотання №б/н від 14.02.2025 розглянути справу №912/3203/24 без участі представника Позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
27.02.2025 о 12:00 зазначене засідання не відбулось у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності суддею Коваленко Н.М. в період з 25.02.2025 по 05.03.2025 включно.
Ухвалою від 06.03.2025 господарський суд підготовче засідання призначив на 12:20 - 13.03.2025.
Ухвалою від 13.03.2025 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 03.04.2025 о 14:30 год.
Документ в електронному вигляді "Ухвала про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду" від 13.03.25 по справі №912/3203/24 (суддя Коваленко Н.М.) було надіслано одержувачу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Мрія 2024" ІПН/ЄДРПОУ 45617209 в його електронний кабінет; документ доставлено до електронного кабінету: 13.03.25 23:05, що підтверджується довідкою Господарського суду Кіровоградської області про доставку електронного листа.
Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини сторін.
15.11.2019 відповідачем та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Генерала Жадова (Державності), будинок 23, корпус 3 в особі т.в.о. начальника Головного управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького відповідно до рішення Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького №206 від 25 квітня 2017 року "Про визначення організатора конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Кропивницькому" та протоколу засідання конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку (групи будинків) у місті Кропивницькому від 08 листопада 2019 року №5 укладено договір №501 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - Договір).
Відповідно до п. 1. Договору Управитель зобов'язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: вулиця Генерала Жадова, будинок 23, корпус 3, а співвласники зобов'язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору.
Згідно з п. 33. Договору якщо протягом строку дії цього договору співвласники приймають рішення про зміну форми правління будинком або про обрання іншого управителя, цей договір достроково припиняється через два місяці з дати отримання управителем повідомлення від співвласників (уповноваженої ними особи) про таке рішення. Цей пункт включається до договору у випадку укладення договору уповноваженою особою органу місцевого самоврядування (виконавчого органу відповідної місцевої ради), за рішенням якого призначено управителя на конкурсних засадах відповідно до закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
26.03.2024 співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3 створено ОСББ "МРІЯ 2024", що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
28.03.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою (вхідний №Об'єдн.-193 від 28.03.2024), у якій повідомив про те, що 26.03.2024 співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3 створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МРІЯ 2024" та просив передати ОСББ "МРІЯ 2024" технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3 а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку, а саме:
1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.
2. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
6. Технічна документація обладнання котелень.
7. Технічна документація на ліфти.
8. План земельної ділянки.
9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.
10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
11. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.
12. Акти технічних оглядів будинку.
13. Журнали аварійних заявок співвласників.
14. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).
15. Акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів.
16. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).
І7. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).
18.Акти щодо повірки вузлів обліку води на загальнобудинкові потреби (за наявності).
19. Список співвласників будинків.
20. Наявну технічну документацію на такий будинок.
21. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
22. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
23. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
24. Майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.
Заявою від 28.03.2024 (вхідний №Об"єдн-192 від 28.03.2024) позивач повідомив відповідачу про те, що відповідно до протоколу установчих зборів співвласників об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МРІЯ 2024" проведених 03.03.2024 (дата складання протоколу 21.03.2024) співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3 вирішили у зв'язку зі створенням об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МРІЯ 2024" визначити, що управління багатоквартирним будинком буде здійснюватися шляхом самозабезпечення, для чого відмовитися від послуги з управління багатоквартирним будинком, яку співвласникам багатоквартирного будинку надає комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 39318529) та розірвати договір №501 від 15.11.2019 "Про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком", уповноважити Голову правління Об'єднання повідомити комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 39318529) про відмову співвласників багатоквартирного будинку Об'єднання від його послуг з управління багатоквартирним будинком та про розірвання з ним договору про падання таких послуг.
Отже, враховуючи вимоги п. 33 Договору позивач повідомив відповідачу, що такий договір є розірваним з 31.05.2024, а термін дії повноважень КП "ЖЕО №4" щодо управління багатоквартирним будинком розташованим за адресою: м. Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3 спливає 31.05.2024 о 24 годині 00 хвилин.
До вищевказаної заяви додано належним чином завірену копію протоколу установчих зборів проведених 03.03.2024 (дата складання протоколу 21.03.2024) та належним чином завірену копію виписку про створення ОСББ "МРІЯ 2024".
31.05.2024 відповідач підписав Акт приймання-передачі житловою комплексу або його частини з балансу на баланс, відповідно до якого позивачу передана така технічна документація:
- Технічний паспорт на будинок;
- Плани поверхів;
- Паспорти на ліфти.
Проте, за твердженням позивача, відповідач, всупереч вимогам діючого законодавства, усю передбачену законодавством документацію на багатоквартирний будинок протягом 30 календарних днів з дня направлення об'єднанням відповідного звернення так і не передав.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з позовом.
Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує таке.
Предметом розгляду у цій справі є вимога позивача про передачу технічної та іншої передбаченої законодавством документації на багатоквартирний будинок.
Згідно з ч. 1, 4 ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Відповідно до ч. 31-32 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" замовник будівництва, колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання до створення об'єднання, протягом 30 календарних днів з дня направлення об'єднанням відповідного звернення забезпечує передачу такому об'єднанню:
одного комплекту проектної документації на будівництво та іншої технічної документації на багатоквартирний будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;
інформації та документів щодо діючих гарантійних зобов'язань стосовно будівельних робіт, виконаних під час будівництва та експлуатації багатоквартирного будинку, включаючи термін дії гарантійних зобов'язань, відомості про виконавця робіт, обсяг гарантійних зобов'язань тощо.
У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок, визначеної частиною тридцять першою цієї статті, замовник будівництва, колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання до створення об'єднання, протягом шести місяців з дня направлення об'єднанням відповідного звернення відновлює її за власний рахунок та передає об'єднанню.
Постановою Верховного Суду від 01.02.2022 по справі №925/803/20 визначено таке: "…..відповідно до ч. 18 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" державна реєстрація об'єднання співвласників багатоквартирного будинку є самостійною і достатньою підставою для покладення на колишнього балансоутримувача багатоквартирного будинку чи особу, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком, обов'язку у тримісячний строк передати такому об'єднанню документацію на будинок, оскільки будь-яких інших умов, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації цим Законом не визначено.
Тобто, Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" презюмується, що особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, отримала передбачену законодавством документацію на будинок, адже у випадку зворотного мала право вимагати її передачі або правомірно відмовитися від виконання відповідних зобов'язань. Обов'язок відповідача як управителя з передачі технічної документації визначений законодавчо та є безумовним і не ставиться в залежність від того, чи є відповідні документи в наявності.
Перелік технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 й складається з такої документації:
1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.
2. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
6. Технічна документація обладнання котелень.
7. Технічна документація на ліфти.
8. План земельної ділянки.
9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.
10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
Пунктом 14 "Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком" затверджених постановою КМУ №712 від 05.09.2018 визначено, що управитель зберігає та веде технічну документацію на будинок, а також забезпечує внесення змін до неї у випадку зміни технічного стану будинку, зокрема в результаті проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування тощо.
Згідно з п. 15 зазначених Правил встановлено, що до складу документації, яка ведеться управителем, крім тієї, що передана йому за актом приймання-передачі, входять:
- описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт;
- акти технічних оглядів будинку;
- журнали аварійних заявок співвласників;
- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності);
- акти огляду димових та вентиляційних каналів;
- акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів);
- акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності);
- документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності);
- список співвласників будинку;
- інша документація, передбачена цими Правилами та законодавством.
Пунктом 67 "Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком" визначено, що не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку: наявну технічну документацію на такий будинок;
інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;
інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;
дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;
майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.
Таким чином, відповідач повинен був передати позивачу технічну документацію на багатоквартирний будинок згідно з Переліком затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 та технічну документацію визначену "Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком" затвердженими постановою КМУ №712 від 05.09.2018.
Правовий аналіз положень ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" дозволяє дійти висновку про те, що передбачений зазначеною нормою обов'язок особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об'єднання та підлягає виконанню без-будь яких інших додаткових умов (розірвання договору, тощо). При цьому обставини фактичної наявності або відсутності такої документації у відповідача не мають істотного значення для вирішення цієї категорії спорів, оскільки відповідно до частини п'ятої статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" така документація повинна була бути передана замовником будівництва, колишнім балансоутримувачем багатоквартирного будинку або особою, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання Відповідачу, а у випадку відсутності документації на багатоквартирний будинок він відповідно до вимог частини дев'ятнадцятої статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" зобов'язаний відновити її за власний рахунок.
Вказаний висновок підтримано неодноразово у постановах Верховного Суду, зокрема, від 18.05.2023 у справі №925/1613/20, від 29.07.2021 у справі №908/2086/20, від 22.04.2021 у справі №904/1653/20, від 01.02.2022 по справі №925/803/20.
Таким чином, законодавством встановлено чіткий перелік видів технічної документації, тому твердження відповідача, що ним передавалися інші документи у складі технічного паспорту на будинок та паспорту на ліфти не відповідають дійсності, оскільки матеріали справи не містять доказів передання позивачу інших документів, окрім зазначених у акті приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 31.05.2024.
Стосовно переліку документів:
1. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва відповідно до Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 є самостійним видом технічної документації. При цьому, матеріали справи не містять доказів передачі позивачу такого документу.
2. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем - наявність цих документів є обов'язковою й передбачена Переліком технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018.
Відповідач зазначає, що дані документи у нього відсутні, а тому у відповідності до ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" відповідач зобов'язаний відновити їх за власний рахунок та передати позивачу.
3. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем - відповідач зазначає, що дані документи у нього відсутні, а тому у відповідності до приписів ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" відповідач зобов'язаний відновити їх за власний рахунок та передати позивачу.
4. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів відповідно до Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 є самостійним видом технічної документації.
При цьому, матеріали справи не містять доказів передачі позивачу такого документу.
5. План земельної ділянки - відповідно до Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 є самостійним видом технічної документації.
При цьому, матеріали справи не містять доказів передачі позивачу такого документу.
6. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок - даний документ - жодних доказів передачі позивачу цього документу відповідачем надано не було.
7. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку - докази передачі позивачу цих документів відповідачем не надано.
8. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт - відповідно до кошторису витрат на послуги з управління багатоквартирним будинком та переліку складових послуги, який є додатком до договору №501 від 15.11.2019 та міститься у матеріалах справи передбачалися щомісячні витрати на поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та іншого спільного майна багатоквартирного будинку, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем водопостачання, теплопостачання, електропостачання, водовідведення та зливової каналізації, тому твердження відповідача про відсутність рішення співвласників про організацію проведення ремонту є безпідставним.
9. Акти технічних оглядів будинку - доказів передачі позивачу цих документів матеріали справи не містять.
10. Журнали аварійних заявок співвласників - ведення відповідачем такого журналу на всі житлові будинки не є підставою для відмови від його передачі позивачу.
11. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).
12. Акти огляду димових та вентиляційних каналів - докази передачі позивачу цих документів відповідачем надано не було.
13. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів) - відповідно до Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 є самостійним видом технічної документації. Докази передачі позивачу цих документів відповідачем надано не було.
14. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності) - відповідно до кошторису витрат на послуги з управління багатоквартирним будинком та переліку складових послуги, який є додатком до договору №501 від 15.11.2019 та міститься у матеріалах справи передбачалися щомісячні витрати на проведення дератизації.
15. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність - відповідач зазначає, що дані документи у нього відсутні, а тому у відповідності до приписів статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" відповідач зобов'язаний відновити їх за власний рахунок та передати Позивачу.
16. Список співвласників будинку - передання інформації, в тому числі поквартирних карток форми Ф-16 та Ф-17 до Центру надання адміністративних послуг міста Кропивницького "Прозорий офіс" не є підставою для відмови від передачі позивачу списку співвласників, оскільки обов'язок передання такого списку прямо передбачений Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком", затверджених постановою КМУ №712 від 05.09.2018.
17. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки - докази передачі позивачу такої інформації відповідачем не надано.
18. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки - до твердження відповідача про відсутність такої інформації суд відноситься критично, позаяк документальні докази відсутності таких ситуацій відповідачем не надано.
19. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки - п. 38 "Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком" затверджених постановою КМУ №712 від 05.09.2018 визначено, що управитель веде облік доходів та облік витрат окремо за кожним будинком, що перебуває в його управлінні, та забезпечує співвласникам доступ до такої інформації у порядку, визначеному договором управління. Управитель у порядку та з періодичністю, визначеними договором, та/або на вимогу співвласника надає інформацію про фактичні витрати та виконані (надані) роботи (послуги) з утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території.
Згідно із ч. 2-3 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Дослідивши обставини даної справи, а також докази на їх підтвердження, та надавши їм відповідну правову оцінку, господарський суд зазначає, що відповідачем в порушення вимог діючого законодавства України технічну документацію на багатоквартирний будинок позивачу не передано, що є підставою для задоволення позовних вимог.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010 року у справі "Серявін та інші проти України" суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.94 року серія A, N 303-A, п. 29).
З огляду на встановлені обставини, всі інші доводи та міркування сторін не мають вирішального впливу на результат вирішення спору, тому з урахуванням принципу процесуальної економії не потребують детальної відповіді суду.
Отже, на підставі повного, всебічного, об'єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів та встановивши усі обставини справи, господарський суд вважає позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Зобов'язати Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" (код ЄДР 39318529, вул. Незалежності, 9А, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25030) передати за актом приймання-передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Мрія 2024" (код ЄДР 45617209, вул. Державності, 23, корпус 3, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25010) технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Державності, будинок 23, корпус 3, а саме:
1. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
2. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
3. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
4. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
5. План земельної ділянки.
6. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.
7. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
8. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.
9. Акти технічних оглядів будинку.
10. Журнали аварійних заявок співвласників.
11. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).
12. Акти огляду димових та вентиляційних каналів.
13. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).
14. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).
15. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності).
16. Список співвласників будинку;
17. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
18. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
19. Дані бухгалтерською обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" (код ЄДР 39318529, вул. Незалежності, 9А, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25030) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Мрія 2024" (код ЄДР 45617209, вул. Державності, 23, корпус 3, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25010) судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення направити сторонам.
Повне рішення складено 14.04.2025.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.