Справа № 560/10384/24
11 квітня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки МВС України про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29 листопада 2021 року № 22/6-6808у з врахуванням виплачених сум та без обмежень максимальним розміром пенсії.
Ухвалою від 26.12.2024 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №560/10384/24 у двадцятиденний строк після отримання цієї ухвали.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 15.01.2025 до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2024 головним управлінням 14.01.2025 переглянуто розмір пенсії на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №560/10384/24 з урахуванням судових рішень, винесених на користь ОСОБА_1 , без обмеження максимальним розміром з 01.07.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії без обмеження максимальним розміром становить: з 01.12.2019 - 19487,55 грн, з 01.07.2021 - 21487,55 грн, з 01.03.2022 - 24215,81 грн, з 01.03.2023 - 25715,81 грн, з 01.03.2024 - 27215,81 грн. Загальний розмір заборгованості на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №560/10384/24 становить 38180,96 грн (з 01.12.2019 по 30.06.2021 в розмірі 10955,59 грн, з 01.07.2021 по 31.12.2024 в розмірі 26962,44 грн), виплата якої буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №560/10384/24.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, скасовано.
Справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття звіту.
Позивачем 06.04.2025 подано клопотання про накладення штрафу на відповідача.
Також від позивача 08.04.2025 надійшла заява, в якій просить суд відмовити відповідачу у прийнятті звіту. Зазначає, що відповідачем порушено вимоги ч.3 ст. 382-2 (не додано доказів та не направлено звіт учасникам справи), не було вчинено усіх можливих і залежних від нього дій, спрямованих на своєчасне і належне виконання рішення суду (відповідач не вчинив жодних дій щодо внесення змін до кошторису або перерозподілу видатків), також маючі на рахунках фізично залишкові кошти навмисно не виконав рішення суду.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Частиною 5 ст. 382-3 КАС України встановлено, що суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Суд зазначає, що Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року у цій справі, констатовано невідповідність звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15.01.2025 вимогам ч.3 ст. 382-2 КАСУ, а також неповне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення суду у справі №560/10384/24.
Одночасно суд зазначає, що клопотання про зменшення розміру штрафу або звільнення від його сплати відповідачем не подавалося.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту про виконання постанови Сьомого адміністративного суду від від 18.11.2024 по справі №560/10384/24.
Накласти на в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_2 (код 2228323566, АДРЕСА_1 ) штраф у сумі 60560 (шістдесят тисяч п'ятсот шістдесят) грн 00 коп.
На користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) стягнути 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн 00 коп.
На користь Державного бюджету України стягнути 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн 00 коп.
Встановити новий строк подання звіту - до 11.07.2025.
Копію ухвали направити Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.
Судове рішення набрало законної сили 11.04.2025.
Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 11.07.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов