Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
10 квітня 2025 р. Справа № 640/18413/20
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши клопотання в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну сторони по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Реккітт Бенкізер Хаусхолд Енд Хелс Кер Україна" до Офісу великих платників податків ДПС про скасування податкових повідомлень - рішень
Товариство з обмеженою відповідальністю "Реккітт Бенкізер Хаусхолд Енд Хелс Кер Україна" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Офісу великих платників податків ДПС від 21.07.2020 № 0005234403, № 0005244403 та № 0005254403.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 15.09.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.202 закрито підготовче провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 06.10.2020 об 14:15 год.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом направлено адміністративну справу № 640/18413/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Реккітт Бенкізер Хаусхолд Енд Хелс Кер Україна" до Офісу великих платників податків ДПС про скасування податкових повідомлень - рішень - до Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 19.03.2025 прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено 10.04.2025 на 15 год.00 хв.
Представник податкового органу через функціонал "Електронний суд" 09.04.2025 подав клопотання про заміну Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145) у порядку процесуального правонаступництва, у звязку з тим, що з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Офісом великих платників податків ДПС та у зв'язку з початком здійснення відповідних повноважень управліннями ДПС по роботі з великими платниками податків, зокрема, Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (за місцезнаходженням позивача).
Представник позивача у підготовче судове засідання 10.04.2025 не прибув, своїх заперечень щодо заміни відповідача у даній справі, до суду не подав.
Вирішуючи питання про заміну відповідача його правонаступником, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
За приписами статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Так, постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.
30 липня 2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС (код СДРПОУ 39440996) як орган виконавчої влади.
Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків ДПС.
В той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДІІС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.
Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).
Відповідно до пункту 1 Положення про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643, Центральне міжрегіональне управління ДПС но роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.
Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.
Таким чином, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.
Враховуючи викладене, наявні правові підстави для заміни відповідача в порядку процесуального правонаступництва, а саме: з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145).
Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 258, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити відповідача у справі №640/18413/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (02068, місто Київ, вул.Кошиця, будинок 3, код ЄДРПОУ 44082145).
Відкласти розгляд справи № 640/18413/20.
Призначити підготовче засідання по справі №640/18413/20 на 01.05.2025 року об 11:30 годині, яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, майдан Свободи, буд.6, зал 16.
Роз'яснити, що ухвала в частині заміни відповідача підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.С.Мороко