про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 квітня 2025 року Справа № 480/2839/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
10 квітня 2025 року через систему "Електронний суд" позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23,м. Суми,Сумська область,40000), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо неповернення ОСОБА_1 коштів, які були сплачені ним для відшкодування вартості предметів однострою.
2. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 кошти, які були сплачені ним для відшкодування вартості предметів однострою в розмірі 19 285,12 грн.
3. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року та Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 117 о/с від 27.02.2025 року, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення, в сумі 877,50 грн; а також за невиплачені 15 діб основної та 8 діб додаткової відпустки за 2024 рік; за 3 доби основної та 1 добу додаткової невикористаної відпустки за 2025 рік.
4. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану основну і додаткову відпустку за періоди, що визначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року та Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 117 о/с від 27.02.2025 року, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення, в сумі 877,50 грн, з урахуванням раніше виплачених сум; а також за невиплачені 15 діб основної та 8 діб додаткової відпустки за 2024 рік; за 3 доби основної та 1 добу додаткової невикористаної відпустки за 2025 рік.
5. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні грошової компенсації за невикористані 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2025 рік, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення в сумі 877,50 грн.
6. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 при звільненні грошової компенсації за невикористані 14 календарних дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2025 рік, відповідно до розрахунку денного грошового забезпечення в сумі 877,50 грн.
7. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 повних років служби відповідно до розрахунку місячного грошового забезпечення в сумі 26 325,01 грн.
8. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 повних років служби з розрахунку місячного грошового забезпечення в сумі 26 325,01 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.
9. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, яке складає 26 325,01 грн.
10. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі грошового забезпечення за місяць, яке складає 26 325,01 грн.
11. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним звільненням 05.02.2024 року в сумі 50 000 грн.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Крім цього, разом з позовною заявою позивач подав клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів підляє задоволенню.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2839/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду:
1) Розрахункові листи з січня 2024 року по лютий 2025 року включно, з розшифровкою за видами виплат.
2) .Довідку про всі невикористані дні відпусток основні і додаткові за 2020-2025 роки.
3). Довідку щодо остаточного розрахунку на день першого звільнення 05.02.2024 року та на день другого звільнення 27.02.2025 року з розшифровкою за видами виплат та коли саме був проведений остаточний розрахунок.
4). Розрахунок сум компенсації за невикористані дні відпустки, зазначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 44 о/с від 05.02.2024 року.
5). Розрахунок сум компенсації за невикористані дні відпустки, зазначені в Наказі начальника ГУНП в Сумській області № 117 о/с від 27.02.2025 року.
6). Розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 повних років вислуги.
7). Розрахунок суми одноденного та середньомісячного грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 27.02.2025 року.
8). Інформацію, чи виплачувалась співробітникам БПОП ГУНП в Сумській області матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук