10 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 640/21178/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бойка С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Проскурні Я.О.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Колесника О.О.,
представника відповідача - Поштар А.С.,
представника відповідача - Шигун Д.Ю.
розглянувши клопотання Генерального штабу Збройних Сил України про заміну у справі первісного відповідача належним відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних сил України, Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
28 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Генерального штабу Збройних сил України, Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, в якій просить ( з урахуванням уточнюючого позову від 30.08.2021):
- визнати протиправним та скасувати п.8 наказу №118 від 29ІУ.2021 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності "Головнокомандуючого Збройних Сил України в частині накладення дисциплінарного стягнення на капітана ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ №119 від 25УШ2021 (по особовому складу) командира військової частини № НОМЕР_1 в частині виключення капітана ОСОБА_1 зі списків частини;
- поновити капітана ЗМУ ОСОБА_1 в лавах Збройних Сил України на посаду начальника обслуги обслуговування літаків, двигунів та засобів аварійного покидання військової частини НОМЕР_1 .
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 компенсацію за вимушений прогул, з врахуванням всіх видів забезпечення, які виплачувались останньому за період служби.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2021 прийнято позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у цій справі.
На виконання приписів Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 року № 3863-IX та наказу Державної судової адміністрації України "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16 вересня 2024 року № 399, а також згідно розміщеного на офіційному веб-порталі Судової влади України Переліку справ Окружного адміністративного суду міста Києва, що підлягають передачі Полтавському окружному адміністративному суду (додаток 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом м. Києва) адміністративну справу №640/21178/21 передано на розгляд та вирішення Полтавському окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 12.03.2025, що підтверджується даними на штампі реєстрації вхідної кореспонденції.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2025 справу передано для розгляду судді Бойку С.С.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 10 квітня 2025 року.
01 квітня 2025 року від представника Генерального штабу Збройних Сил України надійшло клопотання про заміну первісного Відповідача (Генеральний штаб Збройних Сил України код ЄРДПОУ:22991050, адреса: пр-кт Повітряних Сил,6, м. Київ, 03168) належним відповідачем - Головнокомандувачем Збройних Сил України (адреса: пр-кт Повітряних Сил,6, м. Київ, 03168), який приймав управлінське рішення та затвердив оскаржувальний наказ.
У судовому засіданні представник Генерального штабу Збройних Сил України підтримав свою заяву про заміну відповідача та просив замінити Генеральний штаб Збройних Сил України на Головнокомандувача Збройних Сил України. Інші учасники справи не заперечували проти задоволення заяви про заміну відповідача.
Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, зазначає наступне.
Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з приписами частини 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Представник Генерального штабу Збройних Сил України просить замінити відповідача - Генеральний штаб Збройних Сил України на відповідача - Генерального штабу Збройних Сил України, в обґрунтування зазначає, що серед інших позовних вимог Позивач у своєму позові оскаржує п.8 наказу Головнокомандувача ЗСУ №118 від 29.04.2021, жодних управлінських рішень, а також дій або бездіяльності відносно позивача не приймалося.
З огляду на доводи представника Генерального штабу Збройних Сил України суд вважає за необхідне залучити Генеральний штаб Збройних Сил України до участі у справі як співвідповідача.
Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною четвертою статті 77 цього Кодексу встановлено, що докази суду надають учасники справи.
Згідно з частиною третьою статті 80 цього ж Кодексу про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати у Головнокомандувача ЗСУ (проспект Повітряних Сил, 6 м. Київ, 03168):
- копію акта службового розслідування від 09 квітня 2021 року складеного за результатами проведення службового розслідування, призначеного наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.03.2021 № 63 “Про призначення службового розслідування»;
- копію наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 29.04.2021 № 118 “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) копію матеріалів службового розслідування, яке було призначено наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.03.2021 № 63 “Про призначення службового розслідування», на підставі яких складено акт службового розслідування від 09 квітня 2021 року та/або наявну інформацію про місце перебування зазначених матеріалів, з доказами їх направлення/перенаправлення.
Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідування, розташоване у місті Києві (ЄДРПОУ: 42332040, бульвар Лесі Українки 26Б, м.Київ, 01133) копію матеріалів службового розслідування, що за наявною інформацією, передано до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві за вих. № 107/ВСР/1617 від 07.05.2021 (прийнятих ТУ ДБР розташованого у м.Києві 11.05.2021») та/або наявну інформацію про місце перебування зазначених матеріалів, з доказами їх направлення/перенаправлення.
Керуючись статтями 4, 47, 48, 229, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представника Генерального штабу Збройних Сил України про заміну відповідача у справі №640/21178/21 - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головнокомандувача Збройних Сил України (адреса: пр-кт Повітряних Сил,6, м. Київ, 03168).
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Визначити Головнокомандувачу Збройних Сил України п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у Головнокомандувача Збройних Сил України (проспект Повітряних Сил, 6 м. Київ, 03168):
- копію акта службового розслідування від 09 квітня 2021 року складеного за результатами проведення службового розслідування, призначеного наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.03.2021 № 63 “Про призначення службового розслідування»;
- копію наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 29.04.2021 № 118 “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) копію матеріалів службового розслідування, яке було призначено наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.03.2021 № 63 “Про призначення службового розслідування», на підставі яких складено акт службового розслідування від 09 квітня 2021 року та/або наявну інформацію про місце перебування зазначених матеріалів, з доказами їх направлення/перенаправлення.
Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідування, розташоване у місті Києві (ЄДРПОУ: 42332040, бульвар Лесі Українки 26Б, м.Київ, 01133) копію матеріалів службового розслідування, що за наявною інформацією, передано до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві за вих. № 107/ВСР/1617 від 07.05.2021 (прийнятих ТУ ДБР розташованого у м.Києві 11.05.2021») та/або наявну інформацію про місце перебування зазначених матеріалів, з доказами їх направлення/перенаправлення.
Копії зазначених документів надати суду у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Направити Головнокомандувачу Збройних Сил України копію позовної заяви разом з долученими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Бойко