про відкриття провадження в адміністративній справі
09 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/8076/24
провадження № 2-ап/340/24/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши справу
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, вул. Ю.Іллєнка,81, м. Київ, 0405
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо обрахунку додаткових видів грошового забезпечення, вказаних у довідці від 03.10.2024 №9/3-3111;
2) зобов'язати відповідача оформити і надати до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області нову довідку про її розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 на підставі довідки від 03.10.2024 №9/3-3111, змінивши надбавку за вислугу років з 1508,00 грн. на 2448,00 грн., надбавку за особливості проходження служби з 2397,53 грн. на 3649,97 грн. та розмір премії з 3342,00 грн. на 5079,84 грн., у відповідності до ст.ст. 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, ст. 9 Закону України №2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та наказу Міністерства юстиції України від 28.03.2018 за №925/5 для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.12.2024 відмовлено у відкритті провадження в справі.
Постановою Третього ААС від 06.03.2025 ухвалу Кіровоградського ОАС від 06.03.2025 року - скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.34-35).
Вказана справа надійшла до суду 01.04.2025 року та передана головуючому судді Петренко О.С. для вирішення питання щодо продовження розгляду справи.
Ухвалою суду від 04.04.2025 вказаний позов залишено без руху.
08.04.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява на усунення недоліків.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що рішення у ній може вплинути на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
Предметом спору в даній справі є спонукання відповідача видати позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про дійсний оклад та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Відтак, у даних правовідносинах ця особа має юридичну заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах зі сторонами, що обумовлює необхідність залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Питання, на чиїй стороні прийматиме участь у справі ця третя особа, буде вирішено за наслідками розгляду її пояснень, поданих на підтримку позову або його заперечення.
Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.
Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього.
З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 35, 173, 179, 237, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Відкрити спрощене (письмове) провадження в адміністративній справі.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду - головуючим суддею Петренко О.С. в порядку спрощеного(письмового) провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802).
Зобов'язати відповідача, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії доказів виплати працюючим працівникам (за посадою, прирівняної до посади ОСОБА_1 ) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, посадового окладу з 01.01.2023. У разі не виплати працюючим працівникам вказаних надбавок - надати письмову інформацію стосовно викладеного.
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити сторонам.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО