08 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1708/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду К.М. Притула, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП № НОМЕР_1 ) до Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25.10.2016 по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25.10.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати у повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 31.03.2024 року, із незастосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 31.03.2024 року відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо необчислення та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2020-2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2023 роки, основної щорічної відпустки за 2020-2021 рік та усіх інших одноразових додаткових видів грошового забезпечення без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідні роки: 01.01.2020 (Закон України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"); 01.01.2021 (Закон України "Про Державний бюджет України на 2021 рік"); 01.01.2022 (Закон України "Про Державний бюджет України на 2022 рік"); 01.01.2023 (Закон України "Про Державний бюджет України на 2023 рік");
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 обчислити та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 року, грошову допомогу для оздоровлення за 2020-2023 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2023 роки, основну щорічну відпустку за 2020-2021 рік та усі інші одноразові додаткові види грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року згідно із Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідні роки: 01.01.2020 (Закон України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"); 01.01.2021 (Закон України "Про Державний бюджет України на 2021 рік"); 01.01.2022 (Закон України "Про Державний бюджет України на 2022 рік"); 01.01.2023 (Закон України "Про Державний бюджет України на 2023 рік").
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів.
Позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивована тим, що у військовій, частині НОМЕР_4 він проходить службу з 01.04,2024 року, витяг з наказу про зарахування до списків військової частини НОМЕР_4 , не можу надати за обставин, що витяг містить- відомості дек. Натомість військовій частині НОМЕР_4 надає витяг з послужного списку, який підтверджує подальше проходження служби. Станом на момент подання заяви Відповідач листа так і не надав довідок про грошове забезпечення за спірний період. Усвідомлення позивача про порушення його прав відбулось на дату звернення до Відповідача.
Крім того, позивач зазначив, що просить суд поновити строк звернення до суду лише з 01.01.2024 року по 31.03.2024 року, адже Постановою Верховного Суду від 21 березня 2025 року по справі № 460/21.394/23, Позивач не пропустив строк звернення до суду по 19.05.2023 року, тобто строк звернення до суду був без обмежень.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
До того ж, суд зазначає, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Проаналізувавши доводи зазначені в заяві про усунення недоліків, суд приходить до висновку, що позивачем не обґрунтовано поважність пропуску строку звернення за період з 01.01.2024 по 31.03.2024.
Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Таким чином, дана позовна заява, підлягає поверненню позивачу у частині періоду з 01.01.2024 по 31.03.2024.
Керуючись ст.123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
В задоволені заяви позивача про поновлення строку звернення до суду - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії- повернути позивачу у частині періоду з 01.01.2024 по 31.03.2024.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА