11 квітня 2025 року Справа № 640/37291/21 Провадження № ЗП/280/481/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА СЛОБІДКА» щодо розгляду в судовому засіданні з викликом сторін адміністративної справи №640/37291/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА СЛОБІДКА» (вул. М. Грушевського, буд. 28/2, н/п №43, м. Київ, 01021) до Державної інспекції архітектури та містобудування України (б-р. Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133) про визнання протиправним та скасування припису,
16.12.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА СЛОБІДКА» (далі - позивач) до Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати припис б/н від 25.11.2021, виданий головними інспекторами будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю Державної інспекції архітектури та містобудування України Шкуратюком Дмитром Васильовичем та Злобою Віктором Валерійовичем, що винесений позивачу, про зупинення підготовчих та будівельних робіт будівництва житлових будинків із приміщеннями соціально-громадського призначення та підземним паркінгом на вул. Микильсько-Слобідська, 7-9 у Дніпровському районі міста Києва.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.12.2021 було відкрите спрощене позовне провадження у справі №640/37291/21.
13.01.2022 від відповідача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов відзив на позов.
19.01.2022 від позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла відповідь на відзив.
17.02.2022 від відповідача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли заперечення.
02.06.2022 від позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли пояснення на заперечення.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та 11.03.2025, відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселю Р.В.
Ухвалою від 12.03.2025 справа прийнята до провадження суддею Киселем Р.В. розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
10.04.2025 засобами системи «Електронний суд» від представника позивача до суду надійшло клопотання, відповідно до якого представник позивача підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням сторін. Клопотання не містить будь-якого обґрунтування необхідності розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.
Суд, розглянувши клопотання представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.
Дана справа не віднесена Кодексом адміністративного судочинства України до складних справ, оскільки її предмет не відповідає вимогам до складних справ, які викладені у ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України.
За приписами п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням предмету позову, суддя, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, прийняв рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Порядок розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 КАС України.
Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до п.2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що в даному випадку, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі є незначної складності, та не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.
Крім того, суд звертає увагу і на ту обставину, що до передачі справи на розгляд Запорізькому окружному адміністративному суду відбувся обмін заяв по суті справи між сторонами та ними надані відповідні доводи та заперечення, а клопотання про проведення судового розгляду з повідомленням (викликом) сторін не містить будь-якої інформації стосовно предмету спору, яка може бути надана сторонами лише у судовому засіданні за участі їх представників та не може бути надана із заявами по суті справи.
Також суд зазначає, що незалежно від порядку розгляду справи, суд досліджує наявні в справі докази, при цьому всі учасники справи перебувають у рівних умовах, а забезпечення права на ефективне представлення своєї позиції учасниками справи забезпечується шляхом реалізації такими учасниками прав надання доказів в обґрунтування своєї позиції, подання заяв по суті справи.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання та відсутність підстав для її задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА СЛОБІДКА» щодо розгляду в судовому засіданні з викликом сторін адміністративної справи №640/37291/21 - відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі засобами системи «Електронний суд».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Р.В.Кисіль