про залучення третьої особи
11 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 300/512/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гебеш С.А, розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
24.01.2025 року Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Відділу ДВС у м. Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду вказана справа передана за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків до 25.03.2025 року.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до судового розгляду.
Учасники справи у судове засідання не з'явилися.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій (ч. 3 ст. 268 КАС України).
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вказані вимоги КАС України, суд здійснює розгляд справи у порядку письмового провадження.
Із змісту оскаржуваних постанов вбачається, що стягувачем за даним виконавчим провадженням є ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ).
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини п'ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Згідно з частиною другою статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є зокрема оскарження постанови про накладення штрафу на позивача за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення Закарпатського окружного адміністративного суду, яким зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення за період з 17.02.2023 року по 22.03.2023 року, включаючи додаткову винагороду за лютий та березень 2023 року та постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.
За таких обставин, суд констатує, що рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси ОСОБА_1 .
Тому, для забезпечення права третьої особи підготувати та надати свої письмові пояснення щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 44, 49-51, 248, 256, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 до участі в адміністративній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відкласти розгляд даної адміністративної справи на 08 травня 2025 року на 11 год. 30 хв., засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
Копію ухвали направити (надати) учасникам справи, а третій особі також надіслати позовну заяву разом з додатками до неї.
Запропонувати третій особі підготувати та надати суду пояснення щодо даного адміністративного позову у строк до 06 травня 2025 року.
Викликати учасників справи у судове засідання у порядку статті 268 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
Суддя С.А. Гебеш