Україна
Донецький окружний адміністративний суд
11 квітня 2025 року Справа №200/1967/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі № 200/1967/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016 м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ 13814885)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,,
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення №5001-65473279-2024-2 від 19.09.2024 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначені та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги члену сім'ї загиблого (померлого) працівника об'єкта критичної інфраструктури у сумі 1 000 000,00 (один мільйон) грн. 00 коп.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити та виплатити ОСОБА_1 , матері загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 працівника об'єкту критичної інфраструктури ОСОБА_2 , одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування, які стали особами з інвалідністю у зв'язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов'язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов'язків у період військової агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24.02.2022 воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам у сумі 1 000 000,00 (один мільйон) грн. 00 коп.
Ухвалою суду від 25 березня 2025 року прийнято до провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1967/25. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
10 квітня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла заява про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву. Клопотання обґрунтоване тим, що на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області через систему «Електронний суд» 26.03.2025 року надійшла ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 25.03.2025 у справі № 200/1967/25 про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Цією ухвалою судом встановлено 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Проте, станом на 09.04.2025 копія позовної заяви та копії документів, які були додані позивачем до неї на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не надходили, а також в системі «Електронний суд» відсутня позовна заява з копіями доданих до неї документів. Відповідач просить надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області копію позовної заяви та копії документів, які були додані позивачем для ознайомлення та надання обґрунтованого відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 та продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк, визначений ст. 175 КАС України для подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 .
Розглянувши заяву відповідача суд зазначає наступне.
Статтею 174 КАС України визначено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів (крім випадків, якщо позивачем є суб'єкт владних повноважень, а також якщо позов подано в електронній формі через електронний кабінет).
Суд зазначає, що позовна заява ОСОБА_1 подана до суду в електронній формі через електронний кабінет в системі «Електронний суд».
Частинами 1 та 2 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до частини 9 статті 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
До позовної заяви ОСОБА_1 додана квитанція № 2965328 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, згідно з якою до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 19.03.2025 року о 17:55 було доставлено позовну заяву ОСОБА_1 з додатками (відправник - представник позивача Деменкова Є.С.).
Копія ухвали про відкриття провадження у справі № 200/1967/25 доставлена до електронного кабінету відповідача 25 березня 2025 року.
Отже, з огляду на положення частини 2 статті 174 КАС України та враховуючи те, що позовна заява ОСОБА_1 з додатками була доставлена до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на відсутність у нього позовної заяви з додатками є необґрунтованим, а отже заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині надіслання копії позовної заяви та копії доданих до неї документів, задоволенню не підлягає.
Щодо продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі (частина 5 статті 162 КАС України).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).
Так, ухвалою суду від 25 березня 2025 року позивачу був встановлений п'ятнадцятиденний строк з дня її вручення для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).
Отже, з метою надання відповідачу права на доступ до правосуддя, ефективного захисту своїх прав та інтересів, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі № 200/1967/25
Керуючись статтями 121, 127, 162, 248, 256Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі № 200/1967/25 - задовольнити частково.
2. Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі № 200/1967/25 до 22 квітня 2025 року.
3. У задоволенні заяви в частині надіслання Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області копії позовної заяви та копії документів у справі № 200/1967/25 - відмовити.
4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
5. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.
Суддя С.В. Смагар