11 квітня 2025 рокуСправа № 160/8172/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Відділення поліції №7 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
19.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 2А, м. Дніпро, 49000), Відділення поліції №7 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області (пр-т Пилипа Орлика, буд. 1, м. Дніпро, 49069), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо ненадання ОСОБА_1 письмової відповіді за наслідком розгляду заяви від 26.02.2025 про надання інформації;
- зобов'язати Дніпровське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 письмову відповідь за наслідком розгляду його заяви від 26.02.2025 про надання інформації;
- визнати протиправною бездіяльність Відділення поліції № 7 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області, щодо ненадання ОСОБА_1 письмової відповіді за наслідком розгляду його заяви від 26.02.2025 про надання інформації;
- зобов'язати Відділення поліції № 7 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області, надати ОСОБА_1 письмову відповідь за наслідком розгляду його заяви від 26.02.2025 про надання інформації.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного 27.03.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Відділення поліції №7 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви (скарги) протягом 5 (п'яти) днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом:
- надання доказів надіслання відповідачам позовної заяви з додатками;
- надання уточненої позовної заяви у якій необхідно зазначити ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідачів та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідачів, разом із доказами направлення сторонам.
01.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про усунення недоліків, до якого додану уточнену позовну заяву, у якій визначено відповідачами - Дніпровське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Відділення поліції №4 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області, та позовні вимоги викладені в наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо ненадання ОСОБА_1 письмової відповіді за наслідком розгляду його заяви від 26.02.2025 про надання інформації;
- зобов'язати Дніпровське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 письмову відповідь за наслідком розгляду його заяви від 26.02.2025 про надання інформації;
- визнати протиправною бездіяльність Відділення поліції №4 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області, щодо ненадання ОСОБА_1 письмової відповіді за наслідком розгляду його заяви від 26.02.2025 про надання інформації;
- зобов'язати Відділення поліції №4 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області, надати ОСОБА_1 письмову відповідь за наслідком розгляду його заяви від 26.02.2025 про надання інформації.
Також надано докази направлення сторонам уточненої позовної заяви.
В позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір».
Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведена норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України «Про судовий збір», згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суддя зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Частина 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
На підтвердження майнового стану позивачем надано довідку форми ОК-7; відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків, станом на 04.03.2025 року, згідно яких позивачем не отримано доходу за 2024 рік.
Враховуючи майновий стан заявника, обов'язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суддя робить висновок про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку письмового провадження згідно ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не видно.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Керуючись ст. ст. 133, 171, 248, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви.
Відкрити провадження у справі №160/8172/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Відділення поліції №4 Дніпровського районного управління поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.
Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Голобутовським Р.З..
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно з ч. 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.
У відповідності до ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених Кодексом адміністративного судочинства України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Інформацію щодо адміністративної справи №160/8172/25 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя Р.З. Голобутовський