про витребування доказів
м. Вінниця
11 квітня 2025 р. Справа № 120/16457/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру медико - соціальної експертизи № 2 про визнання протиправним та скасування рішення у вигляді довідки про невизнання інвалідом
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру медико - соціальної експертизи № 2 про визнання протиправним та скасування рішення у вигляді довідки про невизнання інвалідом.
Позовні вимоги мотивовані протиправним, на думку позивача, рішенням у вигляді довідки про невизнання інвалідом, огляд якого здійснювався 12.11.2024. Тому з метою зобов'язання відповідача призначити йому третю групу інвалідності, позивач звернувся до суду з цим позовом.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що при винесенні оскаржуваного рішення відповідач порушив порядок його прийняття.
Ухвалою від 30.12.2024 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Установлено строк для подання заяв по суті.
Ухвалою від 09.04.2025 витребувано у Вінницької обласної військової адміністрації та зобов'язано надати суду належним чином засвідчений розпорядчий акт, прийнятий на виконання Постанови №1338, із переліком закладів охорони здоров'я, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, та до яких передаються документи реорганізованих МСЕК.
На виконання вимог ухвали від 09.04.2025 Вінницька обласна військова адміністрація 11.04.2025 надала копію наказу першого заступника начальника обласної військової адміністрації від 03.12.2024 № 765 "Про затвердження Переліку закладів охорони здоров'я області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи" та копію наказу першого заступника начальника обласної військової адміністрації від 16.01.2025 № 15 "Про внесення змін до наказу начальника обласної військової адміністрації від 03 грудня 2024 року № 765".
Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи вирішити питання про витребування додаткових письмових доказів, які є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи.
Так, відповідно до позовних вимог позивач, зокрема, просить зобов'язати Комунальний заклад охорони здоров'я "Вінницьку травматологічну медико-соціальну експертизу №2" в особі Вінницької обласної медико-соціальної експертної комісії призначити третю (ІІІ) групу інвалідності.
Проте, відповідно до Рішення №1032 Вінницької обласної Ради 62 сесії 8 скликання від 20.12.2024 "Про реорганізацію комунальних установ" припинені юридичні особи в результаті реорганізації (рішення опубліковане на сайті Вінницької обласної Ради за посиланням https://vinrada.gov.ua/upload/docs/2549e2d8ddf305a0a0062bb1978adcc3.pdf).
Згідно із п. 5.1. Рішення №1032 Вінницькому обласному центру медико-соціальної експертизи забезпечити передачу медико-соціальними експертними комісіями визначеним наказом Вінницької обласної військової адміністрації для кожної з них закладам охорони здоров'я всіх наявних в них медико-експертних справ, згідно чинного законодавства.
Згідно з наказом Вінницької обласної військової адміністрації від 03.12.2024 року № 765, "Про затвердження Переліку закладів охорони здоров'я області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи" із внесеними змінами наказом від 16.01.2025 №15, затверджено Перелік закладів охорони здоров'я області, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи.
Відповідно до вказаного переліку та враховуючи пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338, медико-експертні справи, за якими розгляд медико-соціальними експертними комісіями був проведений до 31 грудня 2024 року, передаються Вінницькою обласною медико-соціальною експертною комісією № 2 до Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради.
Відтак, медико - експертна справа Хомутянського С.Ю. із документами, які бралися до уваги при прийнятті рішення про невизнання його інвалідом мали б передаватися до Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради.
Тому, з метою всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати у Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради медико - експертну справу Хомутянського С.Ю. за наявності, а у випадку її відсутності інформацію щодо передачі справи до іншого закладу охорони здоров'я.
При витребуванні доказів суд керується принципом офіційного з'ясування, який передбачає, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 11 КАС України).
Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати у Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради та зобов'язати у 3-денний термін з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином засвідчену копію медико - експертної справи ОСОБА_1 за наявності, а у випадку її відсутності інформацію щодо передачі справи до іншого закладу охорони здоров'я.
Роз'яснити Комунальному некомерційному підприємству "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом трьох днів з дня вручення цієї ухвали.
Копію цієї ухвали направити позивачу та відповідачу для відома, Комунальному некомерційному підприємству "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова" Вінницької обласної ради - для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна