Справа № 761/10764/25
Провадження № 1-кс/761/7719/2025
07 квітня 2025 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , ініціатора скарги ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
ОСОБА_3 у скарзі зазначає, що звернувся до Головного слідчого управління Служби безпеки України із заявою №964/11 від 07.03.2025.
В той же час, підтвердження, що відомості за вказаним повідомленням внесені до ЄРДР - відсутні.
У зв'язку із чим ОСОБА_3 у скарзі просить ГСУ СБУ внести відомості до ЄРДР з тексту заяви №964/11 від 07.03.2025 в порядку дотримання вимог ст. 214 КПК України, проінформувати витягом з ЄРДР; видати пам'ятку потерпілого згідно абз. 2 ч.2 ст. 55 КПК України і забезпечити компетенцію слідства постановою Генерального прокурора виключно за СБУ.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі з підстав в ній наведених та просив задовольнити.
Уповноважений представник Головного слідчого управління Служби безпеки України, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з'явився, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
В той же час, на адресу суду надійшов лист за підписом начальника 2 управління Головного управління СБ України ОСОБА_4 , у якому останній зокрема зазначив, що Головним слідчим управлінням опрацьовано колективну заяву ОСОБА_3 та інших осіб від 07.03.2025 (11.03.2025) № 964/11 щодо виконання ухвал суду, можливих протиправних дій керівників Управління внутрішнього контролю та Головного слідчого управління ДБР, Офісу Генерального прокурора, а також інших осіб. Вищевказана заява не містила об'єктивних даних про вчинення кримінальних правопорушень, про що листом від 17.03.2025 № 6/2-1452 поінформовано заявників. Водночас, враховуючи, що розгляд викладених у зазначеній колективній заяві ОСОБА_3 та інших осіб обставин може бути віднесений до компетенції слідчих органів Державного бюро розслідувань, того ж дня її направлено до центрального апарату вказаного правоохоронного органу. З огляду на викладене, просить залишити скаргу ОСОБА_3 без задоволення та проводити розгляд без участі представника ГСУ СБУ.
Слідча суддя, заслухавши думку ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Слідчою суддею з матеріалів скарги ОСОБА_3 , встановлено, що до Головного слідчого управління Служби безпеки України подано заяву про кримінальне правопорушення від 07.03.2025 №964/11.
Разом з тим, у листі, якій надійшов на адресу суду за підписом начальника 2 управління Головного управління СБ України ОСОБА_4 , останній зокрема зазначає, що враховуючи, що розгляд викладених у зазначеній колективній заяві ОСОБА_3 та інших осіб обставин може бути віднесений до компетенції слідчих органів Державного бюро розслідувань, того ж дня її направлено до центрального апарату вказаного правоохоронного органу, що свідчить про те, що уповноваженими особами Головного слідчого управління Служби безпеки України належним чином не було опрацьовано заяву про кримінальне правопорушення від 07.03.2025 №964/11 у відповідності до положень ст. 214 КПК України, а натомість вказану заяву до Державного бюро розслідувань, що не узгоджується з вимогами ст. 214 КПК України.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.
Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).
Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків (ч.6 ст.22 КПК України).
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об'єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).
Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 07.03.2025 №964/11.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою про кримінальне правопорушення від 07.03.2025 №964/11, уповноваженими особами Головного слідчого управління Служби безпеки України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.
Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Вимоги скарги в іншій частині задоволенню не підлягають, оскільки не узгоджуються із положеннями ст. 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Головного слідчого управління Служби безпеки України внести до ЄРДР відомості на підставі заяви про кримінальне правопорушення від 07.03.2025 №964/11, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.
Повний текст оголосити 09 квітня 2025 року о 12 годині 20 хвилин.
Слідча суддя ОСОБА_5